②列出需要調整或補充的職責和權限的清單；    ③提出調整或補充職責和權限的議案；    ④有關部門討論，提出修改意見；    ⑤由用人單位最高管理層研究決定；    ⑥發布有關明確職責和權限的文件；    ⑦在編寫文件和運行過程中發現需進一步明確或補充的問題應隨時決定并補充發文。    (3)確定管理手冊結構。    (4)落實手冊編寫的用人單位工作。    (5)制定編寫手冊的工作計劃。