職業(yè)健康安全管理標準與企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理
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1.2 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 在這一過程中,危險源的定義是可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞這些情況組合的根源或狀態(tài)。那么,職業(yè)病危害因素的定義也就注定了職業(yè)活動過程中的所有職業(yè)病危害因素,都應作為危險源加以控制。至于控制力度的大小,筆者認為可如下區(qū)別對待:重大風險納入有毒、有害作業(yè)危害程度分級達Ⅲ、Ⅳ級者;次重大風險納入危害程度分級達Ⅰ、Ⅱ級者;一般可容許風險納入危害程度分級為安全作業(yè)的職業(yè)危害因素。暫不能進行崗位作業(yè)危害程度分級的,以作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測情況來判定,危害因素濃(強)度超標嚴重的納入重大風險控制范圍,超標情況不太嚴重的納入次重大風險,未超標的視作一般可容許風險。
1.3 法規(guī)和其他要求 職業(yè)病防治法有一系列配套的行政法規(guī)、部門規(guī)章、技術法規(guī)與標準。這些法規(guī)和要求既是開展職業(yè)衛(wèi)生工作的依據(jù),也是工作中需時時參照的準則。因此,標準提出組織要識別和獲得適用法規(guī)和其他要求,其目的雖只在于促進組織認識和了解所應履行的法律義務,使組織對其活動如何受到職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的影響有一個清晰的認識。但就職業(yè)衛(wèi)生管理而言,標準的這一要素,實則是提出了工作指南。
1.4 績效測量和監(jiān)視 職業(yè)健康監(jiān)護、工作場所中職業(yè)病危害因素的監(jiān)測,是職業(yè)衛(wèi)生工作的一個重要組成部分。其在標準中的反映就是對組織的職業(yè)健康安全行為要保持經(jīng)常化的監(jiān)測,這其中包括組織遵守法規(guī)情況的監(jiān)測以及職業(yè)健康安全績效方面的監(jiān)測,對于所產(chǎn)生不符合的情況,組織要及時糾正,并采取預防措施。
1.5 其他 如職業(yè)病危害事故應急救援預案可由應急準備和響應實施;職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育可由培訓、意識和能力實施;職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)健康檔案建立、健全可由記錄和記錄管理實施等,職業(yè)衛(wèi)生管理的各個方面基本都能反映到標準的各個要素之中。
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由此可見,企業(yè)在實施或準備實施職業(yè)健康安全管理標準時,如果能真正做到用標準規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生管理工作;甚至在不準備實施職業(yè)健康安全管理標準時,職業(yè)衛(wèi)生管理能引入職業(yè)健康安全管理標準的模式,則企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理就能達到一個既有利于政府管理,又有利于自身管理的水平,并且職業(yè)病的防治效果估計也能得到提高。