環(huán)境管理的類型
(一)從環(huán)境管理的范圍劃分
1.流域環(huán)境管理
流域環(huán)境管理是以特定流域為管理對象,以解決流域環(huán)境問題為內容的一種環(huán)境管理。根據(jù)流域的大小不同,流域環(huán)境管理可分為跨省域、跨市域、跨縣域、跨鄉(xiāng)域的流域環(huán)境管理。例如,中國針對淮河流域、太湖流域、遼河流域、長江流域、黃河流域、珠江流域和松花江流域開展的環(huán)境管理就是典型的跨省域的流域環(huán)境管理,而滇池流域和巢湖流域的環(huán)境管理就是省域內的跨市域、跨縣域的流域環(huán)境管理。
2.區(qū)域環(huán)境管理
區(qū)域環(huán)境管理是以行政區(qū)劃為歸屬邊界,以特定區(qū)域為管理對象,以解決該區(qū)域內環(huán)境問題為內容的一種環(huán)境管理。根據(jù)行政區(qū)劃的范圍大小,可分為省域環(huán)境管理、市域環(huán)境管理、縣域環(huán)境管理等。同時,還可分為城市環(huán)境管理、農村環(huán)境管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境管理、自然保護區(qū)環(huán)境管理等。
3.行業(yè)環(huán)境管理
行業(yè)環(huán)境管理是一種以特定行業(yè)為管理對象,以解決該行業(yè)內環(huán)境問題為內容的環(huán)境管理。由于行業(yè)不同,行業(yè)環(huán)境管理可分為幾十種類型,如鋼鐵行業(yè)環(huán)境管理、電力行業(yè)環(huán)境管理、冶金工業(yè)環(huán)境管理、化工行業(yè)環(huán)境管理、建材行業(yè)環(huán)境管理、醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境管理、造紙行業(yè)環(huán)境管理、釀造行業(yè)環(huán)境管理、印染行業(yè)環(huán)境管理、交通部門環(huán)境管理、服務行業(yè)環(huán)境管理等。
4.部門環(huán)境管理
部門環(huán)境管理是以具體的單位和部門為管理對象,以解決該單位或部門內的環(huán)境問題為內容的一種環(huán)境管理。例如,企業(yè)環(huán)境管理就是一種部門環(huán)境管理。
(二)從環(huán)境管理的屬性劃分
1.資源環(huán)境管理
資源環(huán)境管理是指依據(jù)國家資源政策,以資源的合理開發(fā)和持續(xù)利用為目的,以實現(xiàn)可再生資源的恢復與擴大再生產、不可再生資源的節(jié)約使用和替代資源的開發(fā)為內容的環(huán)境管理。例如,流域環(huán)境管理就是一種典型的資源環(huán)境管理。這是因為,可以把一個流域的水環(huán)境容量根據(jù)發(fā)展的公平性原則看成是面對整個流域可以重新進行優(yōu)化分配的一種"資源"。同樣,污染物總量控制也是一種資源環(huán)境管理。這是由于一個區(qū)域的污染物總量控制目標可看成是一種"資源"——可以根據(jù)國家產業(yè)政策和企業(yè)的技術優(yōu)勢在該區(qū)域內通過排污交易市場進行再分配的"資源"。對總量目標分解的實質就是對這種"資源"的再分配。
2.質量環(huán)境管理
質量環(huán)境管理是一種以環(huán)境質量標準為依據(jù),以改善環(huán)境質量為目標,以環(huán)境質量評價和環(huán)境監(jiān)測為內容的環(huán)境管理。這種管理是一種標準化的環(huán)境管理。開展質量環(huán)境管理,意味著不考慮經(jīng)濟行為主體的生產技術水平和污染防治技術水平,也不考慮資源開發(fā)技術能力怎樣,管理者只關心環(huán)境質量問題。達到區(qū)域環(huán)境質量標準就允許繼續(xù)保持生產行為或資源開發(fā)行為,達不到區(qū)域環(huán)境質量標準,就要依法終止生產行為或資源開發(fā)行為。所以,開展這種類型的環(huán)境管理在完全法制化國度里容易實施,而在發(fā)展中國家由于受到經(jīng)濟發(fā)展水平和科技發(fā)展水平等因素的制約和影響,實踐性較差。
3.技術環(huán)境管理
技術環(huán)境管理是一種通過制定環(huán)境技術政策、技術標準和技術規(guī)程,以調整產業(yè)結構、規(guī)范企業(yè)的生產行為、促進企業(yè)的技術改革與創(chuàng)新為內容,以協(xié)調技術經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關系為目的的環(huán)境管理。從廣義上講,環(huán)境保護技術可分為環(huán)境工程技術(具體包括污染治理技術、生態(tài)保護技術)、清潔生產技術、環(huán)境預測與評價技術、環(huán)境決策技術、環(huán)境監(jiān)測技術等方面。技術環(huán)境管理要求有比較強的程序性、規(guī)范性、嚴謹性和可操作性
更新時間:2014/2/25 18:45:17
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