工作場所職業(yè)病危害因素濃度超標(biāo)適用法律的探討
最近更新:2014/5/7 | 人氣: 25765
③法律對用人單位在勞動(dòng)者勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理作出了專門的章節(jié)規(guī)定。第二十四條是關(guān)于職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和定期檢測、評價(jià)管理的規(guī)定,也就是對老的用人單位進(jìn)行日常監(jiān)督管理的規(guī)定。職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測、評價(jià)的目的是為了消除或減少工作場所職業(yè)病危害因素對勞動(dòng)者健康的影響,保護(hù)勞動(dòng)者健康。因此,發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),法律規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的治理措施,治理后仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)。如未停止存在職業(yè)病危害因素作業(yè)的,就可依法查處。
3適用第六十五條第五項(xiàng)應(yīng)注意的問題
①工作場所職業(yè)病危害因素的監(jiān)測至少2次。第1次監(jiān)測結(jié)果是發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的線索,第2次監(jiān)測結(jié)果是確定用人單位采取相應(yīng)治理措施后,是否達(dá)到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然第2次監(jiān)測必須是監(jiān)督監(jiān)測。
②要有足夠的整改治理時(shí)間
發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的線索后,必須要給用人單位留有足夠的整改治理時(shí)間,并要有督促用人單位采取相應(yīng)治理措施的衛(wèi)生監(jiān)督意見書。在第2次監(jiān)督監(jiān)測時(shí)必須要取得用人單位已經(jīng)采取相應(yīng)治理措施的證據(jù)材料,如現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、照片等。第2次監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果仍然不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,其檢測檢驗(yàn)報(bào)告書宜以送達(dá)回執(zhí)簽收,告知用人單位必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè),否則應(yīng)負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任的事項(xiàng),并做好詢問筆錄。
③監(jiān)督檢查
第2次監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果送達(dá)后,可擇期對用人單位生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。如未停止存在職業(yè)病危害因素作業(yè),又不進(jìn)行治理的,才可以給予警告,責(zé)令立即改正的行政處罰。這里邊作出“立即改正”,而不是“限期改正”,是因?yàn)槲覀兙娴闹赶蚴怯萌藛挝晃赐V勾嬖诼殬I(yè)病危害因素作業(yè)的行為,而不是工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)。即在用人單位未經(jīng)確認(rèn)其作業(yè)場所職業(yè)病危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)前,不得繼續(xù)從事存在該職業(yè)病危害因素的作業(yè)。而且,《職業(yè)病防治法》第二十四條第四款也明確規(guī)定:“……職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)”,如果“限期改正”有放任危害繼續(xù)之嫌疑。
④發(fā)現(xiàn)用人單位工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的線索后,如果說用人單位不采納衛(wèi)生監(jiān)督部門的意見,不采取相應(yīng)的治理措施,則不宜適用本條第五項(xiàng),而應(yīng)適用本條第二項(xiàng)關(guān)于“未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施或提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”而進(jìn)行查處。