淺議地方技術機構的質量體系建設
 
云南省保山市綜合技術檢測中心  趙明
 
     隨著我省地方技術機構的改革和整合，各地州市均實現了計量檢定機構、產品質量檢驗機構和特種設備檢驗機構三合一的整合。整合以后精簡了機構設置，有利于人力、物力資源的協調配置和統一管理，促進了地方技術機構的發展。但另一方面，地方技術機構要同時取得法定計量檢定授權、實驗室資質認定和特檢機構資質考核，要接受來自三個方面性質完全不同的考核檢查，三種考核所依據的考核準則完全不同，建立和有效實施一套能滿足三種考核工作的文件化質量體系是各地方技術機構共同的目標。本文結合我中心實際，談談地方技術機構質量體系建設的幾點體會。
     一、     將ISO9000族質量管理體系理念引入到質量體系的建設中
縱觀《法定計量檢定機構考核規范》、《實驗室資質認定評審準則》和特檢機構相關考核文件，不難發現，雖然各有差別和側重，但其對質量體系的要求卻是一脈相承的，都是要求對機構的人、機、料、法、環等各個方面及各個過程進行有效控制，從而達到保證最終的檢驗檢測結果的質量是滿足要求的。因此，筆者認為把ISO9000族標準與三種考核規范相結合，以八項質量管理原則為指導，建立起來的質量體系，將更能適合綜合性地方技術機構。這主要是因為：（一）ISO9000族標準具有極強的包容性和適應性，能適應各種產品和組織的質量體系建設，將ISO9001標準與三種考核規范相結合，編制一套適應于三方面考核工作的質量手冊和程序文件是可行的；（二）八項質量管理原則是當今世界質量管理的精髓，將該理念推行到組織的質量管理中，可以為組織帶來持續增值；（三）ISO9001標準的要求與三個方面的考核準則具有很多的相似性，三個方面的考核準則更多的借鑒了ISO9001標準的內容格式和要求，其中的很多要素是可以共用的，比如絕大部分管理要求要素如文件資料控制、記錄控制、內部質量體系審核、管理評審、供方和供應品的控制、分包的控制、合同評審、糾正和預防措施、顧客信息溝通等，只是在人員、設備、環境、方法等要素方面的要求有所區別，而對這些要素的控制程序及方法也是相同的，可以共同使用相同的程序文件。（四）一個組織只存在一個質量體系，不管這個組織采用何種方法建立質量體系，因此，在組織內建立一個統一協調的文件化質量體系是可行的，也是必要的。
     二、     牢固樹立“顧客”和“過程”的觀念是新時期地方技術機構質量體系建設的核心
八項質量管理原則的第一條就是“以顧客為關注焦點”，該條明確指出：組織依存于顧客，因此，組織應當理解顧客當前和未來的需要，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望。長期以來，技術機構是政府設立的具有一定特權的職能機構，沒有市場競爭的考驗，缺乏憂患意識，也就缺乏了“顧客”的概念，淡化了對技術機構“產品”概念的理解。任何一個組織之所以存在于社會中，最根本的原因是它為這個社會提供了能被相當一部分顧客所接受的產品，如果某組織不能提供產品或者提供的產品不能被顧客所接受，那么這個組織就失去了存在的必要而最終消失。產品有硬件、軟件、流程性材料和服務四種，作為技術機構其產品就是服務，一種社會性的技術服務，其顧客就是各委托方、受檢方。顧客是技術機構存在的基礎，不斷追求顧客滿意，超越顧客期望，獲得顧客的認可和好評應該是技術機構永恒的主題和不懈追求的目標。隨著我國經濟體制逐步融入世界經濟大家庭以及國外技術機構進入我國，現階段技術機構一支獨秀的格局將被逐步打破，只有不斷提升我們的核心競爭力，持續改進提高我們的技術水平和服務水平，滿足顧客需求并爭取超越顧客期望，才能立于不敗之地并獲得持續的發展。