ISO14001標(biāo)準(zhǔn)“名義”上的全面要求的審核。但是，因?yàn)闆]有將重要環(huán)境因素這個EMS的核心載體加以有效利用，忽視了體系各要素間的邏輯關(guān)系，忽視了體系的動態(tài)特性，因此使審核過于機(jī)械，失去了必要的針對性，審核深度得不到保證。b) 在英國亦存在不同的方式。其中之一是UKAS認(rèn)可審核專家DAVID SHILLITO 采用的方法，它緊密圍繞重要環(huán)境因素按體系的運(yùn)行模式展開審核。其基本思路是，先從受審組織環(huán)境因素中抽取一定比例的覆蓋了最具行業(yè)特點(diǎn)或部門特點(diǎn)的重要環(huán)境因素和其它少量的環(huán)境因素→環(huán)境因素識別與評價(jià)（4.3.1）→ 目標(biāo)、指標(biāo)及其與方針和其他原則要求的一致性（4.3.3）→管理職責(zé)（4.4.1）→培訓(xùn)、意識與能力→管理行為準(zhǔn)則（4.3.2）→改進(jìn)方案（4.3.4）及運(yùn)行控制方案（4.4.6/4.4.7）和相關(guān)方控制（4.4.6）→各運(yùn)行參數(shù)（4.3.2/4.4.6b）→監(jiān)測與測量、運(yùn)行記錄及行為結(jié)果分析（4.5.1）→記錄管理、信息交流及文件控制（4.5.3/4.4.3/4.4.5）→內(nèi)審及不符合整改（4.5.4/4.5.2）→管理評審（4.6）.這種審核方式以重要環(huán)境因素為載體對EMS各要素前后一致性和邏輯關(guān)系進(jìn)行了深入的審核，是值得借鑒學(xué)習(xí)的。但是實(shí)際操作時(shí)，空間跳躍控制難度較大，對重要環(huán)境因素抽樣不當(dāng)也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。c) 國內(nèi)，一般地以部門為單元、以體系要素為載體實(shí)施審核。這種方式能保證審核的廣度，但由于在不同重要環(huán)境因素間不斷跳躍，使得對體系邏輯性、一致性方面和審核深度方面尚感關(guān)注不夠或不顯著。d) 本文重點(diǎn)介紹另一種方式。以部門為基本審核單元，先審核部門對全局承擔(dān)的管理事項(xiàng)，再圍繞重要環(huán)境因素按所謂“EMS邏輯主線”實(shí)施的審核。EMS邏輯主線是指，環(huán)境因素（重要環(huán)境因素）→目標(biāo)指標(biāo)→環(huán)境管理方案→運(yùn)行控制（包括應(yīng)急準(zhǔn)備）→監(jiān)測測量、內(nèi)審、管理評審→不符合糾正預(yù)防；體系的其他要素圍繞主線適時(shí)關(guān)聯(lián)并展開審核。這種方式事實(shí)上是上述幾種方法的綜合。整體而言，由于它考慮了組織機(jī)構(gòu)以部門為運(yùn)行單位的管理特性，體現(xiàn)了以重要環(huán)境因素為載體的體系特征，充分顧及了各要素既相互關(guān)聯(lián)又相對獨(dú)立的要素特點(diǎn)，因此是值得推薦的。至于同樣可能存在的“空間上跳躍”問題可通過必要和適度的跟蹤審核予以彌補(bǔ)。以下舉列說明：通過文件預(yù)審和外審時(shí)第一階段審核，審核員了解到某組織總務(wù)部有如下職責(zé)：環(huán)境因素識別、評價(jià)、統(tǒng)籌管理/培訓(xùn)管理/廢棄物管理/生活污水管理，則現(xiàn)場審核前可準(zhǔn)備的檢查清單大綱是：a) 環(huán)境因素識別評價(jià)管理b) 培訓(xùn)管理c) 廢棄物管理d) 生活污水管理注意以上清單中并未完全對應(yīng)EMS中的構(gòu)成要素，每一檢查事項(xiàng)的審核將可能涉及體系的許多要素。對于審核技能、經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)較差的審核員可在上述每一檢查事項(xiàng)后面依據(jù)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)和組織的EMS文件編出可能或應(yīng)該涉及的體系要素檢查項(xiàng)。對“環(huán)境因素識別和評價(jià)管理”的審核，主要圍繞4.3.1程序進(jìn)行，它至少將涉及到：識別和評價(jià)的職責(zé)（4.4.1），人員資格和培訓(xùn)（4.4.2），識別評價(jià)方法(4.3.1)，有關(guān)記錄管理（4.5.3），適用的法律和要求（4.3.2），有關(guān)重要環(huán)境因素信息更新（4.3.1/4.4.6/4.4.3）等。對“廢棄物管理”的審核，則按體系的主線進(jìn)行：環(huán)境因素→廢棄物管理目標(biāo)指標(biāo)（如有）→有關(guān)環(huán)境管理方案→日常管理和控制→危險(xiǎn)廢物貯、運(yùn)、處置應(yīng)急準(zhǔn)備→目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及日常管理情況的分類、處理、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、行為分析→發(fā)現(xiàn)問題糾正及預(yù)防。圍繞這條主線，每一環(huán)節(jié)可根據(jù)審核實(shí)際進(jìn)程的需要將體系其他要素功能及履行情況引入并適度展開審核。總體上說，這種審核方法是首先選定某一重要環(huán)境因素并確定其環(huán)境影響，審核時(shí)可檢查：a) 該重要環(huán)境因素是否被識別評價(jià)出來？是如何被識別、評價(jià)的？b) 對此重要環(huán)境因素的管理方案、方法有無環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)？c) 此項(xiàng)管理職責(zé)是否明確、落實(shí)？相關(guān)人員是否接受了培訓(xùn)？d) 與此重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行控制程序是否文件化？并下發(fā)到相關(guān)崗位？運(yùn)行記錄情況？e) 是否對此重要因素進(jìn)行了監(jiān)測？監(jiān)測結(jié)果如何？f) 內(nèi)審對此重要獲獎因素的審核結(jié)構(gòu)如何？有無相關(guān)不符合項(xiàng)？如何糾正、預(yù)防？g) 管理評審對相關(guān)問題的評論及結(jié)論？最終綜合上述問題的審核發(fā)現(xiàn)，對體系做出總體評價(jià)。

如果是按部門審核，可按如下過程進(jìn)行（同樣適合18001），特別部門適當(dāng)往里加要素（如管評，內(nèi)審等）：1，職責(zé)權(quán)限2，環(huán)境因素、安全風(fēng)險(xiǎn)識別評價(jià)3，法律法規(guī)和其他要求4，目標(biāo)指標(biāo)5，管理方案6，培訓(xùn)意識和能力7，運(yùn)行控制8，應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)9，監(jiān)視和測量10，不符和糾正11，文件的控制12，記錄的控制

現(xiàn)有的審核程序標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)導(dǎo)則對審核員編制檢查清單和采取的審核思路均無明確要求。但為顯示審核過程的專業(yè)性、文件化和程序化程度，無論內(nèi)、外審，一般都要求審核員應(yīng)編制檢查清單，但審核思路卻仍未規(guī)定。現(xiàn)有的檢查清單編制方法和審核思路有多種多樣，它們或多或少各有利弊。檢查清單無論如何只能是一個檢查大綱，無論采取哪種方法和思路，審核員如不能將其與實(shí)施現(xiàn)場審核時(shí)的應(yīng)變能力和良好的基本功相結(jié)合，必將對審核質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。下面介紹我們了解的幾種情況及對應(yīng)的利弊。a) 一些公司（特別是某些日本公司）要求其內(nèi)審員把ISO14001標(biāo)準(zhǔn)“肢解”編制成非常詳細(xì)的檢查清單，甚至寄希望于這套清單像“計(jì)算器”一樣可長年照搬使用。這種方式可保證對ISO14001標(biāo)準(zhǔn)“名義”上的全面要求的審核。但是，因?yàn)闆]有將重要環(huán)境因素這個EMS的核心載體加以有效利用，忽視了體系各要素間的邏輯關(guān)系，忽視了體系的動態(tài)特性，因此使審核過于機(jī)械，失去了必要的針對性，審核深度得不到保證。b) 在英國亦存在不同的方式。其中之一是UKAS認(rèn)可審核專家DAVID SHILLITO 采用的方法，它緊密圍繞重要環(huán)境因素按體系的運(yùn)行模式展開審核。其基本思路是，先從受審組織環(huán)境因素中抽取一定比例的覆蓋了最具行業(yè)特點(diǎn)或部門特點(diǎn)的重要環(huán)境因素和其它少量的環(huán)境因素→環(huán)境因素識別與評價(jià)（4.3.1）→ 目標(biāo)、指標(biāo)及其與方針和其他原則要求的一致性（4.3.3）→管理職責(zé)（4.4.1）→培訓(xùn)、意識與能力→管理行為準(zhǔn)則（4.3.2）→改進(jìn)方案（4.3.4）及運(yùn)行控制方案（4.4.6/4.4.7）和相關(guān)方控制（4.4.6）→各運(yùn)行參數(shù)（4.3.2/4.4.6b）→監(jiān)測與測量、運(yùn)行記錄及行為結(jié)果分析（4.5.1）→記錄管理、信息交流及文件控制（4.5.3/4.4.3/4.4.5）→內(nèi)審及不符合整改（4.5.4/4.5.2）→管理評審（4.6）.這種審核方式以重要環(huán)境因素為載體對EMS各要素前后一致性和邏輯關(guān)系進(jìn)行了深入的審核，是值得借鑒學(xué)習(xí)的。但是實(shí)際操作時(shí)，空間跳躍控制難度較大，對重要環(huán)境因素抽樣不當(dāng)也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。c) 國內(nèi)，一般地以部門為單元、以體系要素為載體實(shí)施審核。這種方式能保證審核的廣度，但由于在不同重要環(huán)境因素間不斷跳躍，使得對體系邏輯性、一致性方面和審核深度方面尚感關(guān)注不夠或不顯著。d) 本文重點(diǎn)介紹另一種方式。以部門為基本審核單元，先審核部門對全局承擔(dān)的管理事項(xiàng)，再圍繞重要環(huán)境因素按所謂“EMS邏輯主線”實(shí)施的審核。EMS邏輯主線是指，環(huán)境因素（重要環(huán)境因素）→目標(biāo)指標(biāo)→環(huán)境管理方案→運(yùn)行控制（包括應(yīng)急準(zhǔn)備）→監(jiān)測測量、內(nèi)審、管理評審→不符合糾正預(yù)防；體系的其他要素圍繞主線適時(shí)關(guān)聯(lián)并展開審核。這種方式事實(shí)上是上述幾種方法的綜合。整體而言，由于它考慮了組織機(jī)構(gòu)以部門為運(yùn)行單位的管理特性，體現(xiàn)了以重要環(huán)境因素為載體的體系特征，充分顧及了各要素既相互關(guān)聯(lián)又相對獨(dú)立的要素特點(diǎn)，因此是值得推薦的。至于同樣可能存在的“空間上跳躍”問題可通過必要和適度的跟蹤審核予以彌補(bǔ)。以下舉列說明：通過文件預(yù)審和外審時(shí)第一階段審核，審核員了解到某組織總務(wù)部有如下職責(zé)：環(huán)境因素識別、評價(jià)、統(tǒng)籌管理/培訓(xùn)管理/廢棄物管理/生活污水管理，則現(xiàn)場審核前可準(zhǔn)備的檢查清單大綱是：a) 環(huán)境因素識別評價(jià)管理b) 培訓(xùn)管理c) 廢棄物管理d) 生活污水管理注意以上清單中并未完全對應(yīng)EMS中的構(gòu)成要素，每一檢查事項(xiàng)的審核將可能涉及體系的許多要素。對于審核技能、經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)較差的審核員可在上述每一檢查事項(xiàng)后面依據(jù)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)和組織的EMS文件編出可能或應(yīng)該涉及的體系要素檢查項(xiàng)。對“環(huán)境因素識別和評價(jià)管理”的審核，主要圍繞4.3.1程序進(jìn)行，它至少將涉及到：識別和評價(jià)的職責(zé)（4.4.1），人員資格和培訓(xùn)（4.4.2），識別評價(jià)方法(4.3.1)，有關(guān)記錄管理（4.5.3），適用的法律和要求（4.3.2），有關(guān)重要環(huán)境因素信息更新（4.3.1/4.4.6/4.4.3）等。對“廢棄物管理”的審核，則按體系的主線進(jìn)行：環(huán)境因素→廢棄物管理目標(biāo)指標(biāo)（如有）→有關(guān)環(huán)境管理方案→日常管理和控制→危險(xiǎn)廢物貯、運(yùn)、處置應(yīng)急準(zhǔn)備→目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及日常管理情況的分類、處理、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、行為分析→發(fā)現(xiàn)問題糾正及預(yù)防。圍繞這條主線，每一環(huán)節(jié)可根據(jù)審核實(shí)際進(jìn)程的需要將體系其他要素功能及履行情況引入并適度展開審核。總體上說，這種審核方法是首先選定某一重要環(huán)境因素并確定其環(huán)境影響，審核時(shí)可檢查：a) 該重要環(huán)境因素是否被識別評價(jià)出來？是如何被識別、評價(jià)的？b) 對此重要環(huán)境因素的管理方案、方法有無環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)？c) 此項(xiàng)管理職責(zé)是否明確、落實(shí)？相關(guān)人員是否接受了培訓(xùn)？d) 與此重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行控制程序是否文件化？并下發(fā)到相關(guān)崗位？運(yùn)行記錄情況？e) 是否對此重要因素進(jìn)行了監(jiān)測？監(jiān)測結(jié)果如何？f) 內(nèi)審對此重要獲獎因素的審核結(jié)構(gòu)如何？有無相關(guān)不符合項(xiàng)？如何糾正、預(yù)防？g) 管理評審對相關(guān)問題的評論及結(jié)論？最終綜合上述問題的審核發(fā)現(xiàn)，對體系做出總體評價(jià)。

如果是按部門審核，可按如下過程進(jìn)行（同樣適合18001），特別部門適當(dāng)往里加要素（如管評，內(nèi)審等）：1，職責(zé)權(quán)限2，環(huán)境因素、安全風(fēng)險(xiǎn)識別評價(jià)3，法律法規(guī)和其他要求4，目標(biāo)指標(biāo)5，管理方案6，培訓(xùn)意識和能力7，運(yùn)行控制8，應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)9，監(jiān)視和測量10，不符和糾正11，文件的控制12，記錄的控制