（二）加快技術創新步伐。國務院有關部門和各級地方人民政府要加大科技投入，推動產學研相結合，提高清潔生產技術開發水平和創新能力，用先進適用技術改造傳統產業。科技開發計劃應將清潔生產作為重點領域，積極安排清潔生產重大技術攻關項目，加大對中小企業清潔生產技術創新的支持力度。積極引導和鼓勵企業開發清潔生產技術和產品，提高清潔生產技術水平。

　 （三）加大對清潔生產的投資力度。各級投資管理部門在制定和實施國家重點投資計劃和地方投資計劃時，要把節能、節水、綜合利用，提高資源利用率，預防工業污染等清潔生產項目列為重點，加大投資力度。積極引導企業按照清潔生產的要求，加大資金投入，調整產品結構，努力降低污染物的產生和排放。鼓勵和吸引社會資金及銀行貸款投入企業實施清潔生產。

　 四、加強企業制度建設，推進企業實施清潔生產

　 （一）企業要重視清潔生產。企業是清潔生產的主體，企業管理者要轉變觀念，提高認識，真正把實施清潔生產作為提高企業整體素質和增強企業競爭力一項重要措施來抓。要切實加強對清潔生產工作的領導，建立健全清潔生產組織機構，明確清潔生產目標，并納入企業發展規劃，做到依法自覺實施清潔生產。

　 （二）認真開展清潔生產審核。清潔生產審核是企業實施清潔生產的主要手段。按照自愿審核與強制審核相結合的原則，國家鼓勵和支持企業自愿開展清潔生產審核。排放污染物超過國家和地方規定的排放標準，或者超過經有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業，以及使用有毒有害原材料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業，應當依法實施清潔生產審核，并按有關規定，將審核結果報當地環境保護和發展改革（經貿）行政主管部門。

　 （三）加快實施清潔生產方案。要堅持“積極主動、先易后難、持續實施”的原則，制訂切實可行的實施計劃。優先實施無費、低費方案，中、高費方案要納入企業規劃和固定資產投資計劃，逐步實施。積極籌措資金，確保清潔生產方案的落實，努力提高能源、原材料的利用率，減少商品的過度包裝和污染物的產生與排放，樹立企業良好的社會形象。

　 （四）鼓勵企業建立環境管理體系。環境管理體系是企業管理的組成部分，能夠幫助企業從環境管理方面促進清潔生產的實施。有條件的企業，在自愿的原則下，可按照環境管理體系認證，提高清潔生產水平。

　 （五）建立企業清潔生產責任制度。要實行企業清潔生產領導責任制，做到層層負責、責任到人；加強宣傳和崗位培訓，努力提高職工清潔生產意識和技能；實行裝置運行達標管理，避免由于管理不善而出現“跑冒滴漏”現象，造成資源浪費和環境污染；建立獎懲制度，使清潔生產工作與經濟效益掛鉤。通過加強企業管理，推進清潔生產的實施。