職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)
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組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部相關(guān)職能和層次,建立職業(yè)安全健康目標(biāo),并使之形成文件。
組織在建立和評(píng)審職業(yè)安全健康目標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮法律和法規(guī)要求、自身職業(yè)安全健康危害和危險(xiǎn)的特點(diǎn)、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求,以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)安全健康方針,并包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。
1.理解要點(diǎn)
組織的OHS目標(biāo)是OHS方針的具體體現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),組織需要制定具體的指標(biāo)。
標(biāo)準(zhǔn)要求組織在建立OHS管理體系時(shí),凡屬可行目標(biāo)要具體要量化,指標(biāo)應(yīng)是明確并可測量的。在制定組織目標(biāo)、指標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮設(shè)置可測量的參數(shù),為OHS管理和體系運(yùn)行提供信息。
組織建立OHS管理體系的重要目的是組織的OHS管理水平得到整體改善,標(biāo)準(zhǔn)要求做到持續(xù)改進(jìn),而持續(xù)改進(jìn)可見證性的數(shù)據(jù)就是反映在每年不斷更新的目標(biāo)和指標(biāo)上,從而才能達(dá)到整體水平的不斷改善。
目標(biāo)、指標(biāo)是根據(jù)其方針,考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等情況制定的,并且要體現(xiàn)出危險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)和控制的連續(xù)性。另外,標(biāo)準(zhǔn)要求目標(biāo)、指標(biāo)是有層次的,是一個(gè)逐漸細(xì)化、分解的過程,目標(biāo)要符合國家職業(yè)安全健康規(guī)劃的要求、安全技術(shù)政策的要求,指標(biāo)的制訂要體現(xiàn)先進(jìn)性、可操作性、可調(diào)整性和量化的要求。
組織應(yīng)注重目標(biāo)、指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性,一個(gè)組織不能為通過認(rèn)證而制定出不可行、不合理的、空洞的目標(biāo)。否則,目標(biāo)和指標(biāo)不能完成也有可能成為認(rèn)證通不過的原因。
標(biāo)準(zhǔn)中明確指出組織在制定目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)要包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。
如某公司某階段的方針目標(biāo):
方針:減少工傷事故和職業(yè)病
目標(biāo)1:兩年內(nèi)事故率減少50%(公司一級(jí)),裝配部1999年事故率降低20%(與1998年相比)(部門級(jí));
目標(biāo)2:本年內(nèi)個(gè)體防護(hù)用品佩戴符合率從目前的70%提高到98%。4月1日前3車間全部使用新的安全帽。
2.審核要點(diǎn)
1)目標(biāo)和指標(biāo)如何體現(xiàn)OHS方針,是否考慮了與該組織活動(dòng)相關(guān)的重大危險(xiǎn)因素。
2)制定的目標(biāo)和指標(biāo)是否層層分解,負(fù)有責(zé)任的員工是怎樣將職責(zé)納入實(shí)施活動(dòng)的。
3)相關(guān)方的觀點(diǎn)在制定目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)是如何考慮的。
4)所有的目標(biāo)和指標(biāo)是否設(shè)置了具體的可測量的參數(shù)。
5)如何評(píng)審和修訂目標(biāo)和指標(biāo),以反映組織所期望的職業(yè)安全健康狀況的改進(jìn)。
組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部相關(guān)職能和層次,建立職業(yè)安全健康目標(biāo),并使之形成文件。