4.16　運(yùn)行控制文件與程序文件銜接不好

    運(yùn)行控制文件是對程序文件中整個程序或某些條款進(jìn)行的補(bǔ)充和細(xì)化，絕不能脫離程序另搞一套運(yùn)行控制文件，導(dǎo)致運(yùn)行控制文件與程序文件之間無法銜接。

    5　建議

    a)企業(yè)如果已經(jīng)建立了IS09000質(zhì)量管理體系或環(huán)境管理體系，就應(yīng)該使HSE管理體系與這兩個體系充分融合，特別是培訓(xùn)、文件控制、記錄管理、內(nèi)部審核和管理評審等，其管理方式十分類似，這些程序最好在原ISO9000或ISO14000程序基礎(chǔ)上補(bǔ)充為好，不要單獨另搞一套，增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

    b)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人應(yīng)有效介入到文件編寫工作中，以便解決在文件編寫過程中和審核時發(fā)現(xiàn)的重大問題及跨門的問題，避免出現(xiàn)部門間相互推諉、扯皮的情況。

    c)企業(yè)應(yīng)成立一個熟悉標(biāo)準(zhǔn)要求，熟悉各部門實際工作，責(zé)任心強(qiáng)、文筆好的審核小組，避免修改后的程序文件不符合HSE管理體系要求，導(dǎo)致文件可執(zhí)行性差。

    d)程序文件編寫人員應(yīng)積極參加編寫培訓(xùn)，充分理解寫程序文件的目的、意義，嚴(yán)格按照培訓(xùn)要求去做，避免出現(xiàn)編寫人員不培訓(xùn)，培訓(xùn)人員不編寫的情況。

    e)程序文件最后定搞時，應(yīng)有人統(tǒng)一規(guī)劃和通稿，避免出現(xiàn)程序文件間格式要求不統(tǒng)一的情況。

    f)由于現(xiàn)今執(zhí)行的規(guī)章制度、管理規(guī)定與程序文件間的要求存在較大差距，同時受到編寫時間和編寫人員水平的影響，勢必存在一些問題。因此，對于一時達(dá)不到編寫要求的程序文件，應(yīng)在實際運(yùn)行中逐步完善和修訂，發(fā)現(xiàn)操作性不強(qiáng)的應(yīng)及時修改，使之逐步達(dá)到HSE管理體系要求。