小企業職業安全健康管理體系實施指南
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3. 各種管理制度執行情況;
4. 發生的各類事故、事件、職業病以及其他職業安全健康管理的失效情況。
不同的企業,應根據自身特點和不同的風險水平,確定監測重點和頻次。企業應保存充足的職業安全健康監測記錄,為采取糾正和預防措施提供依據。
(二)審核和評審
為對職業安全健康管理體系的符合性和有效性進行評價,保證職業安全健康管理體系持續適用于企業的安全管理,小企業應對職業安全健康管理體系實施審核和管理評審。
對于小企業來講,內部審核要有確定的審核范圍、審核頻次、審核方法以及審核結果如何處理。審核應突出重點,根據小企業的特點,審核應重點關注高風險作業、設備安全狀況、各種所需的資質。審核的形式可根據企業的情況編制詳細的審核檢查表,審核可委托外部服務機構或專業人員進行。審核報告中對職業安全健康管理體系的符合性和有效性要作出全面評價。
為確保職業安全健康管理體系的持續適宜性、充分性和有效性,小企業對職業安全健康管理體系要定期進行評審,評審工作應由最高管理者主持。小企業應依據自身實際情況,確定開展管理評審的頻次和每次管理評審的重點。
評審實施前要進行適當的安排,明確評審的目的和內容,準備所需的資料,管理評審可針對整個體系,也可針對某個方面的問題(如工藝變化、場地變化、發生事故等),一般每年至少進行一次,如果需要,可增加管理評審的次數,評審的方式可采用會議或現場等形式。
管理評審應得出有關結論,對必須的修改要明確責任、具體措施和時間。
五、改進和提高
(一)糾正和預防措施
對職業安全健康管理體系績效監測與測量、審核和管理評審所發現的不符合以及生產過程中的事故要進行分析,采取糾正措施,消除導致不符合或事故的原因;采取預防措施,以防止類似情況發生。
糾正和預防措施的實施過程包括:確定造成不符合或事故根源、分析原因和采取具體的糾正和預防措施。
小企業在制定糾正與預防措施時應充分考慮其有效性,并通過實施前的風險評價,判定措施實施帶來的各種風險。
為確保糾正和預防措施的實施,小企業應通過培訓或交流的方式,使員工了解有關要求,并對糾正、預防措施的有效性進行跟蹤檢查。
(二)體系保持和持續改進
控制職業安全健康風險,持續改進職業安全健康績效是建立和保持職業安全健康管理體系的根本目的,小企業應根據生產及管理的變化情況,不斷調整和完善職業安全健康管理體系,改進職業安全健康績效,從而消除、降低和避免各類傷害、疾病和死亡事故的發生。