1、關(guān)于有效的技術(shù)支持和手段。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)起源于美國(guó)航天部門(mén)，為了確保幾億元的財(cái)產(chǎn)不會(huì)因一時(shí)的疏忽和簡(jiǎn)單的環(huán)節(jié)操作而毀于一旦，美航天局投入可觀(guān)的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行航天飛機(jī)各系統(tǒng)的全面分析，常常是幾千萬(wàn)美金的技術(shù)投入，技術(shù)支持功不可沒(méi)，我們?cè)谶M(jìn)行OHS危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，進(jìn)行類(lèi)似的投入是不現(xiàn)實(shí)、不經(jīng)濟(jì)的。對(duì)此，在策劃實(shí)施4.3.1這一要素時(shí)顯得力不從心。　　
　　2、職業(yè)安全衛(wèi)生涉及技術(shù)領(lǐng)域是廣泛的，物理、化學(xué)、生物等領(lǐng)域有可能在一個(gè)企業(yè)內(nèi)全部涵蓋，如何將復(fù)雜的根源分析變得簡(jiǎn)單，易掌握而又有實(shí)際意義，也是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。　
　　3、建體系的目的是消除或降低風(fēng)險(xiǎn)，而發(fā)生事故具有極大的偶然性，那么控制機(jī)制的運(yùn)作對(duì)于避免偶然性發(fā)生如何有效，本身有體系健康、健全和持續(xù)改進(jìn)的問(wèn)題，同時(shí)也可能出現(xiàn)體系運(yùn)作上有偏差。此如美國(guó)航天飛機(jī)進(jìn)行幾千萬(wàn)美元的評(píng)價(jià)，也出現(xiàn)了控制系統(tǒng)失靈而機(jī)毀人亡的重大事件，這一點(diǎn)我們應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備。 　　明智的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者都會(huì)十分關(guān)心企業(yè)的質(zhì)量、效益、環(huán)保和安全，職業(yè)安全衛(wèi)生作為其中的一個(gè)十分重要的組成部分正在顯示出其強(qiáng)大的生命力和對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的日趨關(guān)鍵作用。　

　　一、OHSAS 18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系背景　　

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展，職業(yè)安全衛(wèi)生受到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注，早在七十年代初期，一些發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)國(guó)內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生的現(xiàn)狀提出了："國(guó)家檢察，雇主負(fù)責(zé)，行業(yè)（協(xié)會(huì)）管理，工人監(jiān)督"的職業(yè)安全衛(wèi)生管理模式。健全和規(guī)范了職業(yè)安全衛(wèi)生管理，同時(shí)與之相適應(yīng)的法律、法規(guī)及管理標(biāo)準(zhǔn)也日趨完善和成熟。由于國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，越來(lái)越多的國(guó)際組織希望將職業(yè)安全衛(wèi)生職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系及其標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化、規(guī)范化，以更科學(xué)的方式全面推進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。八十年代末開(kāi)始，英美等發(fā)達(dá)國(guó)家率先開(kāi)展了該方面的研究和探討，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO及國(guó)際勞工組織ILO就該領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂進(jìn)行了深入的探討，以形成國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。1996年，DNV、BSI、BVQI、SGS等十余個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)合作，在其各自現(xiàn)有的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系基礎(chǔ)上聯(lián)合起草了"職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范OHSAS18001"，簡(jiǎn)稱(chēng)OHSAS18001。