建立統(tǒng)一的國家管理制度保證ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)在我國積極穩(wěn)妥地實施 

www.isox000.com.cn 2003-3-26 10:31:22



    中國環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會辦公室主任 祝興項


　　隨著人類社會的發(fā)展進程，環(huán)境問題已成為制約當(dāng)代社會經(jīng)濟發(fā)展的重大問題引起世界 各國的普遍關(guān)注，一些國家推出了環(huán)境標(biāo)志、清潔生產(chǎn)、環(huán)境審核等加強環(huán)境管理的新措施， 推動了全球的環(huán)境保護工作，同時也引發(fā)了世界范圍內(nèi)的“綠色生產(chǎn)”“綠色產(chǎn)品”及“綠 色消費”的競爭。為響應(yīng)1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提出的“可持續(xù)發(fā)展”目標(biāo)，統(tǒng)一協(xié) 調(diào)世界各國的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，減少世界貿(mào)易中的非關(guān)稅壁壘，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1993年成立 了環(huán)境管理技術(shù)委員會 （ISO/TC207），負(fù)責(zé)研究、制定和實施環(huán)境管理方面的國際標(biāo)準(zhǔn)， 通稱ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)， 現(xiàn)已正式頒布的標(biāo)準(zhǔn)有6個即 ISO14001、 ISO14004、 ISO14010、ISO14011、ISO14012和ISO14040。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)突出了“全面管理，污染預(yù)防，持續(xù)改 進”的思想，是環(huán)境管理領(lǐng)域思路的一次創(chuàng)新， 目前已有120多個國家引進并開始實施該系 列標(biāo)準(zhǔn)。
　　我國是ISO/TC207的正式成員國之一， 己于1996年12月將ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)等同轉(zhuǎn)化為 國家標(biāo)準(zhǔn)。在組織自愿的基礎(chǔ)上，國家環(huán)保局自1996年7月起在全國范圍內(nèi)組織了55家組織 開展環(huán)境管理體系認(rèn)證試點工作，為在我國正式開展環(huán)境管理體系認(rèn)證工作積累了經(jīng)驗。通 過1年多的認(rèn)證試點工作， 我們認(rèn)為在我國推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對組織和和環(huán)境保護工作 都具有極其重要的意義，既是國際市場競爭的需要，也是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措 施。這主要體現(xiàn)在：有利于實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于加強政府對組織環(huán)境管理的 指導(dǎo)，提高組織的環(huán)境管理水平，有利于提高組織及其產(chǎn)品在市場的競爭力，促進國際貿(mào)易， 有利于提高全民的環(huán)境保護意識。
　　遵照國際慣例，一個國家在推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)成立國家級的認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可委 員會和審核員國家注冊委員會，負(fù)責(zé)對認(rèn)證機構(gòu)和審核員的資格認(rèn)可和監(jiān)督，以保證認(rèn)證機 構(gòu)的工作質(zhì)量和審核員的水平。
　　在基本符合國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，又結(jié)合中國國情的原則下，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了以國家環(huán)保 局局長解振華為主任委員的“中國環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會”，對我國環(huán)境管理體系認(rèn) 證工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)制定我國環(huán)境管理體系認(rèn)證工作的方針、政策。中國環(huán)境管理體 系認(rèn)證指導(dǎo)委員會下設(shè)“中國環(huán)境管理體系認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可委員會”部（以下簡稱環(huán)認(rèn)委）和 “中國認(rèn)證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會”（以下簡稱環(huán)注委）兩個工作委員會， 分別主要負(fù)責(zé)我國環(huán)境管理體系認(rèn)證機構(gòu)的國家資格認(rèn)可工作和環(huán)境管理體系審核員的國家 資格注冊工作。中國環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會對兩個工作委員會的工作進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。