食品安全監管“滅”了小作坊“強”了大企業
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戴上QS準入的“緊箍咒”,浙江省杭州市蕭山區無證的炒貨小作坊消失了;穿上兼并重組的“護身符”,具有傳統特色的醬腌菜行業也走出了質量安全的陰影,并進入了健康發展的快車道。浙江省杭州市質量技術監督局蕭山分局以QS準入為契機,實施多種管理模式,加強對當地食品安全監管工作力度,讓當地的傳統特色食品行業“脫胎換骨”,并塑造起了一個個嶄新的形象。
蕭山的炒貨和醬腌菜產品是當地的兩張特色名片,然而存在的違規使用添加劑問題卻一度困擾著這兩個行業的健康發展。為了改變現狀,質監蕭山分局將此兩類產品列為食品安全監管的重點整治對象,并落實專人進行重點監管,加強了對原材料、生產衛生條件、標準執行情況和出廠檢驗情況等問題的檢查。
針對炒貨產品違規使用添加劑的現象,該局還建立起添加劑索證制度和臺賬,并利用QS準入的契機,徹底取締一批無證無照企業,規范一批證照齊全企業,積極扶持一批有發展潛力企業,以進一步加強對炒貨行業的整治力度。
為了能夠幫助炒貨企業順利通過QS申證考核,該局在舉辦兩期QS申證企業培訓班,對企業進行有關QS申證通則和炒貨審查細則等相關內容培訓的同時,還舉辦了檢驗人員培訓班,幫助企業培養檢驗員,以全面督促企業提高生產水平。通過一系列的整改措施,蕭山炒貨產品違規使用添加劑的情況得到了有效控制,行業中也呈現出一派健康發展的新氣象。
與此同時,蕭山質監分局還積極幫助醬腌菜行業全面實現產品質量的提升,并引導企業走“公司+基地+農戶”的經營模式路子,實現了統一種子、統一標準、統一技術、統一收購、統一加工、統一品牌、統一銷售。
結合醬腌菜企業實際情況,提出具體整改方向,該局還在蕭山區政府的大力支持下,出臺了鼓勵醬腌菜企業資產重組、兼并,生產向優勢企業集中的一系列舉措:對兼并和被兼并的企業,分別由區政府補貼3~5萬元。此舉讓蕭山的醬腌菜生產企業茁壯成長起來。據悉,目前已有26家企業完成了兼并,20家企業達成了兼并意向。
針對醬腌菜行業防腐劑超標的問題,蕭山局還幫助企業進行新型防腐工藝或防腐劑的技術研發工作,并鼓勵企業增加機械化設施,對引進先進技術裝備的企業,蕭山區政府還實行了技改貼息政策,如今在這一政策的作用下,已有20多家醬腌菜企業上馬了水浴高溫殺菌設備,從而改善了該行業的質量安全狀況。
據統計,蕭山區共有食品生產加工企業657家,企業多、涉及面廣,面對局里人手少又要切實抓好食品安全監管工作的現實矛盾,蕭山分局在加強自身隊伍建設的同時,加強與區政府的溝通和各職能部門的磋商,全力推進食品安全監管工作的開展,在全區范圍內建立起了鎮(街道)、村、企業三級食品監管網絡,同時實行定責、定人、定區域和定企業的監管方法,在26個鎮(街道)成立了相應的食品安全管理領導小組,并在各村(社區)設置了食品監管員,各鎮(街道)政府與所轄村全部簽訂了監管責任狀,將食品安全責任層層落實。