SA8000認(rèn)證國內(nèi)遭遇尷尬
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一段時期以來,國內(nèi)曾盛傳美國、歐盟一些國家要從今年5月1日起對我國出口企業(yè)強(qiáng)制推行社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)體系(SA8000),并且有超過50%的跨國公司和外資企業(yè)表示,如果該標(biāo)準(zhǔn)實施,將重新與中國企業(yè)簽訂采購合同。一時間,SA8000被國內(nèi)不少勞動密集型企業(yè)視為“洪水猛獸”,聞之色變。
參加認(rèn)證多為被迫
最新的材料說,目前全球范圍內(nèi)只有400多家企業(yè)實現(xiàn)了SA8000認(rèn)證,而中國居然有60多家認(rèn)證企業(yè),位居認(rèn)證企業(yè)數(shù)量第二大國。
但奇怪的是,到目前為止,在國內(nèi)沒有一家已經(jīng)通過SA8000認(rèn)證的企業(yè)像通過ISO9000等認(rèn)證一樣大力對外宣傳,就連當(dāng)?shù)卣兔襟w也不知道究竟本地區(qū)有多少企業(yè)或哪一家企業(yè)獲得了認(rèn)證。
據(jù)介紹,按照SA8000標(biāo)準(zhǔn),國內(nèi)企業(yè)不能任意延長工作時間、欠薪等,這些其實都與我國的勞動法相符合,只要做到遵紀(jì)守法,企業(yè)通過AS8000認(rèn)證應(yīng)該沒有問題。
而據(jù)廣東省社科院SA8000課題組組長、國際貿(mào)易學(xué)專家黎友煥調(diào)查,就他的研究視野中,幾乎所有已經(jīng)認(rèn)證的企業(yè)都是被迫的,即是在“不通過SA8000認(rèn)證就有可能斷單”的情況下,在跨國收購公司的指引和協(xié)助下申請認(rèn)證。認(rèn)證費用高企、認(rèn)證手續(xù)煩瑣和認(rèn)證后要繼續(xù)投入以保持SA8000政策的連續(xù)性等,這些都是企業(yè)不愿主動認(rèn)證的重要原因。
認(rèn)證花費居高不下
SA8000在我國認(rèn)證的合法性也受到部分學(xué)者的質(zhì)疑。黎友煥說:“自稱國際標(biāo)準(zhǔn)的SA8000實際是由美國一家民間機(jī)構(gòu)牽頭制定的,事實上還不是國際標(biāo)準(zhǔn),但在客觀上,它已經(jīng)對我國的外貿(mào)產(chǎn)生了很大的影響。由于SA8000不是國際標(biāo)準(zhǔn),我國官方將至少在它成為國際標(biāo)準(zhǔn)之前不會承認(rèn)SA8000,這就決定了境外機(jī)構(gòu)在我國開展SA8000認(rèn)證的咨詢經(jīng)營活動不可能合法。而目前全球卻有9個外國認(rèn)證機(jī)構(gòu)控制著SA8000認(rèn)證帶來的巨額利潤,并大面積在我國各大城市尤其是珠三角地區(qū)進(jìn)行認(rèn)證、咨詢經(jīng)營活動,亟待有關(guān)部門進(jìn)行規(guī)范和清理!”
黎友煥說,國內(nèi)企業(yè)要取得認(rèn)證,必須向國外具有SA8000認(rèn)證資格的9家認(rèn)證機(jī)構(gòu)或其代理機(jī)構(gòu)申請,而這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其代理機(jī)構(gòu)(通常是香港公司)在我國開展認(rèn)證經(jīng)營活動的合法性問題普遍沒有解決,造成了國內(nèi)SA8000的有關(guān)認(rèn)證比較混亂。以一個約300人的普通企業(yè)為例,認(rèn)證公司只需約9000美元認(rèn)證費用,但他所了解的十多個企業(yè)平均花費卻都超過了50萬元人民幣!另外,根據(jù)《SA8000:2001》版本的內(nèi)容,SA8000條文對社會責(zé)任管理體系只有原則性的規(guī)定,具體條文無法對建立社會責(zé)任管理體系的每個細(xì)節(jié)作出硬性規(guī)定。很多咨詢公司熟悉SA8000的認(rèn)證操作,只要企業(yè)多給咨詢費,即使條件不夠也往往可以通過包裝取得認(rèn)證。并且,不少企業(yè)還存在由于認(rèn)證費用高企而瞞騙企業(yè)規(guī)模的行為。