解讀企業(yè)社會(huì)責(zé)任論證
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2003年底以來(lái),境內(nèi)外的一些媒體大量刊載了有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證(特別是“SA8000”)的消息、評(píng)論和一些不切實(shí)際的說(shuō)法。由于缺乏引導(dǎo),合企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證產(chǎn)生誤解,似乎企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證就是“SA8000”認(rèn)證、“SA8000”將成為新的企業(yè)管理的“潮流”。但是,企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證問題,應(yīng)理性看待,妥善應(yīng)對(duì)。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題的由來(lái)
從20世紀(jì)80年代開始,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)開始興起,它包括了對(duì)環(huán)保、勞工和人權(quán)的要求等,并由此導(dǎo)致消費(fèi)者的關(guān)注點(diǎn)由單一關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)向關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和勞動(dòng)保障等多方面社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容。他們通過(guò)“購(gòu)買權(quán)力”,提出了要求跨國(guó)公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,改善加工工廠(尤其是勞動(dòng)密集型行業(yè))的勞工待遇和對(duì)環(huán)境的保護(hù)等問題;另外,一些涉及綠色和平、環(huán)保、社會(huì)責(zé)任和人權(quán)等非政府組織以及輿論也不斷呼吁,要求社會(huì)責(zé)任與貿(mào)易掛鉤。迫于上述日益增大的壓力和自身發(fā)展的需求,很多歐美跨國(guó)公司都紛紛制定可以對(duì)社會(huì)作出必要承諾的責(zé)任守則(包括社會(huì)責(zé)任),或通過(guò)認(rèn)證(環(huán)境、職業(yè)健康、社會(huì)責(zé)任),以應(yīng)對(duì)不同利益相關(guān)團(tuán)體的需要。
近些年來(lái),隨著發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,勞動(dòng)密集型企業(yè)迅速向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,跨國(guó)(零售商)在全球采購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)時(shí),往往通過(guò)工廠檢查的方式對(duì)供貨方的生產(chǎn)能力、規(guī)模、條件及安全生產(chǎn)是否滿足要求進(jìn)行判定。同時(shí),對(duì)分供方和供應(yīng)鏈也提出 了相應(yīng)的要求。一些行業(yè)、地區(qū),以及全球性的行業(yè)組織和非政府組織也制定了各自的守則。據(jù)國(guó)際勞工組織(ILO)統(tǒng)計(jì),這樣的守則已經(jīng)超過(guò)400個(gè)。
對(duì)于同一家供應(yīng)商和制造商,需要求應(yīng)對(duì)不同客戶的守則的要求。發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)要想爭(zhēng)取到更多的訂單,就需要重復(fù)接受不同客戶的工廠審核,甚至一年內(nèi)接受30次以上不同客戶檢查。發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)一方面需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力用于接受審核,一方面又要接受采購(gòu)商不斷壓價(jià)的壓力,企業(yè)發(fā)展步履艱難。因此,企業(yè)和消費(fèi)者都希望制定一個(gè)類似ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的、通用的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),建立一套通用的評(píng)價(jià)機(jī)制,以減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。
社會(huì)責(zé)任認(rèn)證的建立和發(fā)展
1997年,美國(guó)一家非政府組織“社會(huì)責(zé)任國(guó)際”(Social Accountability International,簡(jiǎn)稱SAI)咨詢委員會(huì)起草了一份社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),即“SA8000”,并以此為評(píng)價(jià)依據(jù)開展認(rèn)證活動(dòng)。SA8000是以ILO和聯(lián)合國(guó)的13個(gè)公約為依據(jù)制定的,所規(guī)定的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容包括:童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、健康與安全、結(jié)社自由及報(bào)酬和管理系統(tǒng)九個(gè)方面,主要是解決生鏈/供應(yīng)鏈的內(nèi)部勞資問題。美國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織(ANSI)尚未承認(rèn)SA8000。SA8000實(shí)施幾年來(lái),雖然引起了一些關(guān)注,但是截止到2004年2月,全球只有354家企業(yè)獲得認(rèn)證,其中中國(guó)企業(yè)54家。SA8000的影響遠(yuǎn)非媒體宣傳的那樣廣泛,而且通過(guò)了SA8000認(rèn)證也不能完全說(shuō)明企業(yè)就履行了社會(huì)責(zé)任。 2004年6月21日,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)關(guān)于社會(huì)責(zé)任的會(huì)議在瑞典召開,來(lái)自66個(gè)國(guó)家(包括33個(gè)發(fā)展中國(guó)家)的355名代表參加了大會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)來(lái)自不同機(jī)構(gòu)的代表發(fā)言,并回答提問,主要討論了社會(huì)責(zé)任的定義、應(yīng)由什么機(jī)構(gòu)定義社會(huì)責(zé)任、實(shí)施社會(huì)責(zé)任應(yīng)包括哪些主要元素等問題。