專家澄清國內(nèi)對有關(guān)SA8000認證的誤區(qū)
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2003年底以來,國內(nèi)媒體廣泛報道歐美國家將于2004年5月1日起在部分行業(yè)強制執(zhí)行SA8000企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱SA8000),要求我相關(guān)供貨企業(yè)必須通過此標(biāo)準(zhǔn)認證才能出口。國內(nèi)學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界部分人士也紛紛著文,稱此認證將極大地限制我國出口,是發(fā)達國家設(shè)置的新型貿(mào)易壁壘。上述報道在國內(nèi)出口企業(yè)間引起廣泛震動,一時間,SA8000名聲鵲起,似乎成了新型貿(mào)易壁壘、貿(mào)易保護主義大棒的代名詞,甚至造成了一定程度的恐慌。
但事實上,關(guān)于SA8000,有部分報導(dǎo)是屬于失實的,有必要加以澄清。
第一、SA8000不是國際標(biāo)準(zhǔn) 目前,國際上還沒有一個關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的國際公認標(biāo)準(zhǔn),而SA8000只是被其制定者SAI封為“社會責(zé)任國際管理體系”。在西方國家興起的企業(yè)社會責(zé)任運動的影響下,全球已制訂了400余個企業(yè)社會責(zé)任守則,SA8000僅是眾多企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)中的一個,其制定機構(gòu)SAI是在美國注冊的非政府機構(gòu),并非國際公認的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)。因此,目前我國不少媒體將SA8000與企業(yè)社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)等同起來是錯誤的。
第二、SA8000不是強制標(biāo)準(zhǔn) SA8000是應(yīng)市場需求產(chǎn)生的一個供獨立或第三方認證體系使用的統(tǒng)一、可供核查的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),屬自愿性標(biāo)準(zhǔn),任何企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,自愿申請認證。認證由SAI授權(quán)的9家外國認證機構(gòu)實施。目前,歐美國家沒有要求強制實施SA8000認證。但是,對于打算自愿申請SA8000認證的國內(nèi)企業(yè),需要提醒的是:認證機構(gòu)會在對企業(yè)申請初步審核的基礎(chǔ)上,到企業(yè)所在地進一步現(xiàn)場考核,考核通過后才頒發(fā)證書。認證機構(gòu)一般除了要求企業(yè)提交相關(guān)文件資料之外,還會拍攝許多企業(yè)內(nèi)部環(huán)境及工人工作狀況的照片資料。
第三、獲得SA8000證書不是出口的必要條件 自1997年SA8000公布以來,截至2004年5月,全球共有400家企業(yè)獲得SA8000證書,其中,中國企業(yè)53家,主要涉及服裝、紡織、化學(xué)品、化妝品、農(nóng)業(yè)、玩具等行業(yè)。從對部分企業(yè)獲得SA8000證書后的實際效用調(diào)查得知,只有當(dāng)國外購買商要求我出口企業(yè)必須獲得SA8000證書才能向其供貨時,我出口企業(yè)才有必要開展SA8000認證。此外,獲得SA8000證書并不能替代國外購買商為執(zhí)行其自己的企業(yè)社會責(zé)任守則而開展的實地檢查。目前,絕大多數(shù)國外購買商是根據(jù)自己的企業(yè)社會責(zé)任守則對供貨商進行第二方或第三方進廠檢查。實踐表明,即使獲得SA8000證書,如果我國出口企業(yè)未通過國外購買商自己的檢查程序,仍可能導(dǎo)致出口產(chǎn)品被壓價,甚至被撤銷訂單;如果企業(yè)不能按照國外購買商的要求進一步改善所謂勞工狀況,甚至還會被取消供貨商資格。