【標(biāo)　　題】 國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定
【內(nèi)容分類】 養(yǎng)老保險
【頒布單位】 國務(wù)院
【頒布日期】 19910626
【實施日期】 19910626
【發(fā) 文 號】 國發(fā)〔1991〕33號


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國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定
國發(fā)〔1991〕33號

　　我國企業(yè)職工的養(yǎng)老保險制度是５０年代初期建立的，以后在１９５８年和１９７８年兩次作了修改。近年來，各地區(qū)適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的需要，又進行了以退休費用社會統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革，取得一定成效。按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要的要求，在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國務(wù)院對企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革作如下決定：

　　一、根據(jù)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平和人口眾多且老齡化發(fā)展迅速的情況，企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革要處理好國家利益、集體利益和個人利益，目前利益和長遠利益，整體利益和局部利益的關(guān)系，主要是對現(xiàn)行的制度辦法進行調(diào)整、完善。考慮到各地區(qū)和企業(yè)的情況不同，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)國家的統(tǒng)一政策，對職工養(yǎng)老保險作出具體規(guī)定，允許不同地區(qū)、企業(yè)之間存在一定的差距。

　　二、隨著經(jīng)濟的發(fā)展，逐步建立起基本養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度。改變養(yǎng)老保險完全由國家、企業(yè)包下來的辦法，實行國家、企業(yè)、個人三方共同負(fù)擔(dān)，職工個人也要繳納一定的費用。

　　三、基本養(yǎng)老保險基金由政府根據(jù)支付費用的實際需要和企業(yè)、職工的承受能力，按照以支定收、略有結(jié)余、留有部分積累的原則統(tǒng)一籌集。具體的提取比例和積累率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)實際測算后確定，并報國務(wù)院備案。

　　四、企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費分別記入《職工養(yǎng)老保險手冊》。企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費，按本企業(yè)職工工資總額和當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定的比例在稅前提取，由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳。企業(yè)逾期不繳，要按規(guī)定加收滯納金。滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金。 職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費，在調(diào)整工資的基礎(chǔ)上逐步實行，繳費標(biāo)準(zhǔn)開始時可不超過本人標(biāo)準(zhǔn)工資的３％，以后隨著經(jīng)濟的發(fā)展和職工工資的調(diào)整再逐步提高。職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費，由企業(yè)在發(fā)放工資時代為收繳。

　　五、企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費轉(zhuǎn)入社會保險管理機構(gòu)在銀行開設(shè)的“養(yǎng)老保險基金專戶”，實行專項儲存，專款專用，任何單位和個人均不得擅自動用。銀行應(yīng)按規(guī)定提取“應(yīng)付未付利息”；對存入銀行的基金，按其存期照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，所得利息并入基金。積累基金的一部分可以購買國家債券。地方各級政府要設(shè)立養(yǎng)老保險基金委員會，實施對養(yǎng)老保險基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。委員會由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任主任，勞動、財政、計劃、審計、銀行、工會等部門的負(fù)責(zé)同志參加，辦公室設(shè)在勞動部門。