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SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn) 勞動(dòng)壁壘,蔓延前的沉寂

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  華東政法學(xué)院教授董保華認(rèn)為,SA8000的產(chǎn)生與經(jīng)濟(jì)全球化有著密切的聯(lián)系。在經(jīng)濟(jì)全球化的作用下,發(fā)展中國家把低廉的勞動(dòng)力作為自身的主要競爭力,導(dǎo)致國家間勞動(dòng)條件和勞工保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的向下競爭。隨著耐克、銳步等跨國企業(yè)銷售大量使用童工、移民工在惡劣條件下生產(chǎn)的“血汗工廠”產(chǎn)品被媒體曝光后,上世紀(jì)90年代初期美國勞工及人權(quán)組織開展了針對(duì)成衣業(yè)和制鞋業(yè)的“反血汗工廠運(yùn)動(dòng)”。
  此后,耐克、李維斯等企業(yè)紛紛出臺(tái)了公司生產(chǎn)守則。在此基礎(chǔ)上,社會(huì)責(zé)任國際機(jī)構(gòu)(SAI)設(shè)計(jì)了社會(huì)責(zé)任8000(SA8000)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系。SAI顧問委員會(huì)有28個(gè)成員,14個(gè)來自美國,其中一個(gè)是SAI的會(huì)長,來自亞太地區(qū)的成員只有一人。然而,28人中只有22人有表決權(quán)(6人只有在正常成員缺席時(shí)才有表決權(quán)),而美國的14人都有表決權(quán)。因此,可以說SA8000是一個(gè)控制在美國手中的國家勞工標(biāo)準(zhǔn)。
  目前,全世界共有27個(gè)國家的259家企業(yè)獲得了SA8000認(rèn)證證書,主要涉及服裝、紡織、玩具、化妝品、家用器皿、化工、食品等行業(yè)。據(jù)估計(jì),我國接受過SA8000標(biāo)準(zhǔn)核查的企業(yè)應(yīng)超過8000家,很多企業(yè)應(yīng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而被大量撤單,更有部分行業(yè)可能因此而再也難以邁出國門。所以SA8000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際已經(jīng)成為我國加工制造企業(yè)的一道門檻,應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)的高度關(guān)注。
  從某種程度上看,人們的視線將更關(guān)注SA8000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)我國的勞動(dòng)者將產(chǎn)生的影響。SA8000標(biāo)準(zhǔn)不是法律,因此也就不同于法律,但它從另一個(gè)角度規(guī)范了勞動(dòng)者的權(quán)益。
  勞動(dòng)法的一個(gè)特點(diǎn)是基準(zhǔn)性,保證勞動(dòng)者的保障不低于這個(gè)水平,反映的是社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益容忍的最低線。其立法特點(diǎn)是傾斜保護(hù),主要從勞動(dòng)者的權(quán)利出發(fā),所以我國勞動(dòng)法只將與勞動(dòng)者有直接勞動(dòng)關(guān)系的主體作為規(guī)制的對(duì)象,這顯然并不完整。相比較,SA8000主要是針對(duì)企業(yè)的,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營中與勞動(dòng)者有關(guān)的事項(xiàng)作了更為細(xì)致的規(guī)定。
  它要求企業(yè)不僅是一個(gè)合法的企業(yè),即達(dá)到最低要求,而且還提出了更高的要求。比如“公司應(yīng)該指定一個(gè)高級(jí)管理代表,來負(fù)責(zé)所有員工的健康與安全,并且負(fù)責(zé)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)健康與安全的規(guī)定”、“公司應(yīng)該提供所有員工干凈的廁所、可飲用的水,在適當(dāng)?shù)那樾蜗拢⑻峁﹩T工儲(chǔ)藏食物的衛(wèi)生設(shè)備”等等。這些內(nèi)容都使企業(yè)的責(zé)任不再僅僅限定于勞動(dòng)關(guān)系內(nèi),而是在對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件提出了明確的要求,從硬件上保證勞動(dòng)者權(quán)益。

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