第五章  職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施

職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境、質(zhì)量管理體系有著共同的管理原則，所以在體系建立上也有許多相似之處。下面介紹的職業(yè)健康安全管理體系建立方法，是在總結(jié)國(guó)內(nèi)外有關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒環(huán)境、質(zhì)量管理體系的實(shí)施方法而得出的。

第一節(jié)  職業(yè)健康安全管理體系建立的步驟

對(duì)于不同組織，由于其組織特性和原有基礎(chǔ)的差異，建立職業(yè)健康安全管理體系的過程不會(huì)完全相同。但總體而言，組織建立職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)采取如下步驟：

1、領(lǐng)導(dǎo)決策

組織建立職業(yè)健康安全管理體系需要領(lǐng)導(dǎo)者的決策，特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認(rèn)識(shí)到建立職業(yè)健康安全管理體系必要性的基礎(chǔ)上，組織才有可能在其決策下開展這方面的工作。另外，職業(yè)健康安全管理體系的建立，需要資源的投入，這就需要最高管理者對(duì)改善組織的職業(yè)健康安全行為做出承諾，從而使得職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施與運(yùn)行得到充足的資源。

2、成立工作組

當(dāng)組織的最高管理者決定建立職業(yè)健康安全管理體系后，首先要從組織上給予落實(shí)和保證，通常需要成立一個(gè)工作組。

工作組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)建立職業(yè)健康安全管理體系。工作組的成員來自組織內(nèi)部各個(gè)部門，工作組的成員將成為組織今后職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行的骨干力量，工作組組長(zhǎng)最好是將來的管理者代表，或者是管理者代表之一。根據(jù)組織的規(guī)模，管理水平及人員素質(zhì)，工作組的規(guī)模可大可小，可專職或兼職，可以是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，也可掛靠在其它部門。

3、人員培訓(xùn)

工作組在開展工作之前，應(yīng)接受職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，組織體系運(yùn)行需要的內(nèi)審員，也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

4、初始狀態(tài)評(píng)審

初始狀態(tài)評(píng)審是建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)。組織應(yīng)為此建立一個(gè)評(píng)審組，評(píng)審組可由組織的員工組成，也可外請(qǐng)咨詢?nèi)藛T，或是兩者兼而有之。評(píng)審組應(yīng)對(duì)組織過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查與分析，識(shí)別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和其他要求，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

 

這些結(jié)果將作為建立和評(píng)審組織的職業(yè)健康安全方針，制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案，確定體系的優(yōu)先項(xiàng)，編制體系文件和建立體系的基礎(chǔ)。

5、體系策劃與設(shè)計(jì)

體系策劃階段主要是依據(jù)初始狀態(tài)評(píng)審的結(jié)論，制定職業(yè)健康安全方針，制定組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和相應(yīng)的職業(yè)健康安全管理方案，確定組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，籌劃各種運(yùn)行程序等。

6、職業(yè)健康安全管理體系文件編制