第五章  職業健康安全管理體系的實施

職業健康安全管理體系與環境、質量管理體系有著共同的管理原則，所以在體系建立上也有許多相似之處。下面介紹的職業健康安全管理體系建立方法，是在總結國內外有關經驗的基礎上，借鑒環境、質量管理體系的實施方法而得出的。

第一節  職業健康安全管理體系建立的步驟

對于不同組織，由于其組織特性和原有基礎的差異，建立職業健康安全管理體系的過程不會完全相同。但總體而言，組織建立職業健康安全管理體系應采取如下步驟：

1、領導決策

組織建立職業健康安全管理體系需要領導者的決策，特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認識到建立職業健康安全管理體系必要性的基礎上，組織才有可能在其決策下開展這方面的工作。另外，職業健康安全管理體系的建立，需要資源的投入，這就需要最高管理者對改善組織的職業健康安全行為做出承諾，從而使得職業健康安全管理體系的實施與運行得到充足的資源。

2、成立工作組

當組織的最高管理者決定建立職業健康安全管理體系后，首先要從組織上給予落實和保證，通常需要成立一個工作組。

工作組的主要任務是負責建立職業健康安全管理體系。工作組的成員來自組織內部各個部門，工作組的成員將成為組織今后職業健康安全管理體系運行的骨干力量，工作組組長最好是將來的管理者代表，或者是管理者代表之一。根據組織的規模，管理水平及人員素質，工作組的規模可大可小，可專職或兼職，可以是一個獨立的機構，也可掛靠在其它部門。

3、人員培訓

工作組在開展工作之前，應接受職業健康安全管理體系標準及相關知識的培訓。同時，組織體系運行需要的內審員，也要進行相應的培訓。

4、初始狀態評審

初始狀態評審是建立職業健康安全管理體系的基礎。組織應為此建立一個評審組，評審組可由組織的員工組成，也可外請咨詢人員，或是兩者兼而有之。評審組應對組織過去和現在的職業健康安全信息、狀態進行收集、調查與分析，識別和獲取現有的適用于組織的職業健康安全法律、法規和其他要求，進行危險源辨識和風險評價。

 

這些結果將作為建立和評審組織的職業健康安全方針，制定職業健康安全目標和職業健康安全管理方案，確定體系的優先項，編制體系文件和建立體系的基礎。

5、體系策劃與設計

體系策劃階段主要是依據初始狀態評審的結論，制定職業健康安全方針，制定組織的職業健康安全目標、指標和相應的職業健康安全管理方案，確定組織機構和職責，籌劃各種運行程序等。

6、職業健康安全管理體系文件編制