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質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性、有效性

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    ISO 9001:2000標準在5.6.1條款中提出了評價質(zhì)量管理體系適宜性、充分性和有效性的要求這是管理評審應(yīng)重點關(guān)注的三個方面。不少組織開展管理評審時,未能針對這三個方面進行全面深入的評價,而是流于形式或走過場,起不到質(zhì)量管理體系應(yīng)有的自我改進和自我完善作用。下面,筆者就如何理解這三個方面的要求談一些看法。
    一、適宜性
    適宜性指質(zhì)量管理體系與組織所處的客觀情況的適宜過程。這種適宜過程應(yīng)是動態(tài)的,即質(zhì)量管理體系應(yīng)具備隨內(nèi)外部環(huán)境的改變而做相應(yīng)的調(diào)整或改進的能力,以實現(xiàn)規(guī)定的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標。
    不同類型、不同規(guī)模、提供不同產(chǎn)品的組織,具有各自不同的特點,質(zhì)量管理體系應(yīng)體現(xiàn)組織的特點,與組織內(nèi)外部情況相適應(yīng),適合于組織的運動。而卻組織所處的外部環(huán)境是不斷變化的,如相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)品標準的修訂;質(zhì)量管理體系要求的變更;顧客要求和期望的變化;供方情況的改變;市場行情的變化;環(huán)保、節(jié)能等社會要求的改變;科學(xué)技術(shù)的不斷進步等。
    組織的內(nèi)部環(huán)境同樣處在不斷的變化之中,如組織機構(gòu)與職能的調(diào)整;高層領(lǐng)導(dǎo)人事變動;財務(wù)狀況的變更;組織規(guī)模隨人員、設(shè)施的增加不斷壯大;改組、改制等帶來的運營機制的變化;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與類型的調(diào)整;采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備引起的資源與手段的更新;組織的宗旨和自身要求的變化;生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)、職業(yè)的健康安全、環(huán)境等其他管理體系的變化等。
    由于組織所處的內(nèi)部環(huán)境是不斷變化的,客觀上要求質(zhì)量管理體系的框架和內(nèi)容也要發(fā)生相應(yīng)的變化。這種變化可能導(dǎo)致質(zhì)量方針、質(zhì)量目標的變更,組織應(yīng)即使調(diào)整或改進為實現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標而構(gòu)成的一組相互關(guān)聯(lián)或相互作用的質(zhì)量管理體系過程,做到“你變我也變”,使質(zhì)量管理體系持續(xù)地與內(nèi)部環(huán)境地變化相適應(yīng)。
    二、充分性
    充分性指質(zhì)量管理體系對組織全部質(zhì)量活動過程覆蓋和控制地過程,即質(zhì)量管理體系地要求、過程展開和受控是否全面,也可以理解為體系的完善程度。
    充分性要求組織的質(zhì)量管理體系結(jié)構(gòu)合理,過程滿足質(zhì)量管理的需要,程序完善,資源充足,具有充分滿足顧客和市場不斷變化的要求的能力,因此,組織在建立、運行和保持質(zhì)量管理體系時,要考慮體系的結(jié)構(gòu)和過程的合理性,評價其是否符合ISO 90001:2000標準的要求、組織的需要和組織的能力,是否具有自我發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力,以實現(xiàn)持續(xù)改進。具體講,質(zhì)量管理體系的充分性包括以下兩個方面。
    一是組織是否識別了所有的質(zhì)量管理體系過程,是否對已識別的質(zhì)量管理體系過程進行了適當?shù)谋硎觯欠窀鶕?jù)控制的需要對過程予以充分的展開。如果某一過程(特別是對質(zhì)量管理體系有影響的過程)沒有被識別,或者盡管識別了某一過程,但對如何確保過程的有效運行和控制沒有給予適當?shù)囊?guī)定,或者對過程控制和管理職責作出規(guī)定,就會因過程不能得到有效控制而造成質(zhì)量管理體系的不充分。

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