初始環(huán)境評(píng)審包括哪些內(nèi)容？

    初始環(huán)境評(píng)審應(yīng)特別注意以下四個(gè)方面問題的信息收集和分析評(píng)價(jià)：①適用于組織的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是如何要求的？有無嚴(yán)格的管理手段？現(xiàn)狀與規(guī)定之間有什么差距？②識(shí)別現(xiàn)行和潛在的環(huán)境問題（如企業(yè)產(chǎn)生哪些廢物對(duì)人體和環(huán)境有害），事實(shí)上這一部分也是確定重大環(huán)境影響因素的基礎(chǔ)。③現(xiàn)有管理和運(yùn)行程序（如：誰負(fù)責(zé)廢物處置？現(xiàn)場(chǎng)如何管理工藝生產(chǎn)？）以及是否有需改進(jìn)之處？④已發(fā)生的環(huán)境事故分析，以及是否建立了處罰和預(yù)防措施？初始評(píng)審的步驟是什么？應(yīng)當(dāng)說初始評(píng)審如同對(duì)企業(yè)或組織做一次準(zhǔn)備性評(píng)審。

 第一步：確定目的、計(jì)劃及評(píng)審范圍。

 第二步：選擇或組織評(píng)審小組，在此特別需要高層領(lǐng)導(dǎo)支持。

 第三步：收集信息、數(shù)據(jù)，包括有關(guān)法律、法規(guī)等要求。

 第四步：實(shí)施評(píng)審，可包括實(shí)地檢查、物料衡算、文件查閱等。

 第五步：分析匯總資料，編寫初始評(píng)審報(bào)考報(bào)考內(nèi)容包括：* 評(píng)審范圍和目的* 評(píng)審的程序和方法* 背景信息（如工藝過程、廢物排放、材料儲(chǔ)存和現(xiàn)有管理體系等）* 數(shù)據(jù)評(píng)估（如：數(shù)據(jù)符合不符合標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，重大潛在影響等）* 重要發(fā)現(xiàn)的結(jié)論與說明* 改善環(huán)境方針的建議* 優(yōu)先采取的行動(dòng)另外在初始評(píng)審后，對(duì)所收集的大量信息、資料應(yīng)匯編成冊(cè)，以備今后使用，如：* 組織概括* 作業(yè)場(chǎng)所的平面布置，工藝流程圖，物料平衡圖* 環(huán)境法律、法規(guī)匯總* 環(huán)境因素及其影響* 

數(shù)據(jù)文件保存地點(diǎn)及管理人員初始評(píng)審應(yīng)得出什么結(jié)果？

初始評(píng)審的結(jié)果一般應(yīng)包括：

①組織現(xiàn)行環(huán)境行為與當(dāng)前（未來）的法律法規(guī)要求的差距；

②存在嚴(yán)重環(huán)境問題的領(lǐng)域及優(yōu)先排序；

③需要進(jìn)一步研究的潛在問題：

④環(huán)境行為改善的可能。上述評(píng)審應(yīng)總結(jié)或報(bào)告，并應(yīng)將重要的、有價(jià)值的數(shù)據(jù)加以整理匯編。初始評(píng)審應(yīng)由什么人承

擔(dān)？初始評(píng)審是組織建立環(huán)境管理體系的準(zhǔn)備階段，組織可以請(qǐng)咨詢部門、專家承擔(dān)指導(dǎo)，做為環(huán)境管理體系咨詢工作的組成部分，也可以由組織內(nèi)的內(nèi)審核員自己承擔(dān)。

    但初始評(píng)審涉及到組織內(nèi)部許多部門崗位，應(yīng)協(xié)同配合，共同完成。初始評(píng)審與我國企業(yè)清潔生產(chǎn)審核有何聯(lián)系和區(qū)別？我國近年來為促進(jìn)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，結(jié)合國外廢物最小化和清潔生產(chǎn)審核技術(shù)，編制了企業(yè)清潔生產(chǎn)審核規(guī)范和相關(guān)技術(shù)手冊(cè)，許多企業(yè)積極開展了清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)與實(shí)踐活動(dòng)，取得了明顯效果。

    清潔生產(chǎn)審核技術(shù)特別注重生產(chǎn)全過程中不合理排污因素的識(shí)別、分析和防止技術(shù)，其方法主要采用投入-產(chǎn)出的定量分析，其中也包括采用強(qiáng)化管理機(jī)制的措施來預(yù)防污染。ISO14004的初始評(píng)審是企業(yè)建立環(huán)境管理體系的準(zhǔn)備性基礎(chǔ)工作。它是通過對(duì)組織現(xiàn)有管理體系的調(diào)查、分析、識(shí)別存在問題和確定需改進(jìn)的領(lǐng)域，其重點(diǎn)在于針對(duì)管理體系。兩者的出發(fā)點(diǎn)均是改善環(huán)境、預(yù)防污染，采用的方法也都是現(xiàn)狀調(diào)查-評(píng)估分析-識(shí)別問題-確定改進(jìn)機(jī)會(huì)。

    但清潔生產(chǎn)審核更側(cè)重于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的定量分析，而初始評(píng)審更側(cè)重于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的問題分析，注重產(chǎn)品生命周期的全部環(huán)境因素的分析。清潔生產(chǎn)審核目前主要針對(duì)工業(yè)企業(yè)，而初始評(píng)審做為環(huán)境管理體系基礎(chǔ)工作適用范圍更為廣闊。因此二者互有聯(lián)系，又有一定區(qū)別。 初始環(huán)境評(píng)審是建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)，可以說是“規(guī)劃階段”的準(zhǔn)備性程序，對(duì)尚無環(huán)境管理體系而需要建立的企業(yè)顯得尤為必須。通過匯總企業(yè)的環(huán)境管理和企業(yè)實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)目前薄弱環(huán)節(jié)和問題所在， 分析其有關(guān)的環(huán)境因素和差距， 為確立改進(jìn)計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。

    盡管初始環(huán)境評(píng)審并不是ISO14001的規(guī)定要求，但它是建立和實(shí)施環(huán)境管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。往往組織現(xiàn)有的管理體系與ISO14000的要求并不一致，甚至相差甚遠(yuǎn)，需要以初始評(píng)審作為起點(diǎn)對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行修正、調(diào)整與完善。一般說組織在建立環(huán)境管理體系之前，應(yīng)當(dāng)做初始評(píng)審，體系建成后的運(yùn)行、保持及復(fù)審中則不必做初始評(píng)審。初始環(huán)境評(píng)審的目的是什么？初始環(huán)境評(píng)審是通過一系列信息收集、調(diào)查對(duì)組織當(dāng)前活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中全部已有或可能存在的環(huán)境因素、環(huán)境影響及其控制、管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析和系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一項(xiàng)工作。其目的在于識(shí)別組織當(dāng)前總的環(huán)境狀況，分析組織環(huán)境管理的良好之處和存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)，從而確定組織環(huán)境表現(xiàn)中需待改進(jìn)的領(lǐng)域和機(jī)會(huì)，為組織建立環(huán)境管理體系提供背景條件和奠定基礎(chǔ)。

初始環(huán)境評(píng)審包括哪些內(nèi)容？ 

初始環(huán)境評(píng)審應(yīng)特別注意以下四個(gè)方面問題的信息收集和分析評(píng)價(jià)：

①適用于組織的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是如何要求的？有無嚴(yán)格的管理手段？現(xiàn)狀與規(guī)定之間有什么差距？

②識(shí)別現(xiàn)行和潛在的環(huán)境問題（如企業(yè)產(chǎn)生哪些廢物對(duì)人體和環(huán)境有害），事實(shí)上這一部分也是確定重大環(huán)境影響因素的基礎(chǔ)。

③現(xiàn)有管理和運(yùn)行程序（如：誰負(fù)責(zé)廢物處置？現(xiàn)場(chǎng)如何管理工藝生產(chǎn)？）以及是否有需改進(jìn)之處？

④已發(fā)生的環(huán)境事故分析，以及是否建立了處罰和預(yù)防措施？

初始評(píng)審的步驟是什么？

應(yīng)當(dāng)說初始評(píng)審如同對(duì)企業(yè)或組織做一次準(zhǔn)備性評(píng)審。 

第一步：確定目的、計(jì)劃及評(píng)審范圍。

第二步：選擇或組織評(píng)審小組，在此特別需要高層領(lǐng)導(dǎo)支持。

第三步：收集信息、數(shù)據(jù)，包括有關(guān)法律、法規(guī)等要求。

第四步：實(shí)施評(píng)審，可包括實(shí)地檢查、物料衡算、文件查閱等。

第五步：分析匯總資料，編寫初始評(píng)審報(bào)考報(bào)考內(nèi)容包括：* 評(píng)審范圍和目的* 評(píng)審的程序和方法* 背景信息（如工藝過程、廢物排放、材料儲(chǔ)存和現(xiàn)有管理體系等）* 數(shù)據(jù)評(píng)估（如：數(shù)據(jù)符合不符合標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，重大潛在影響等）* 重要發(fā)現(xiàn)的結(jié)論與說明* 改善環(huán)境方針的建議* 優(yōu)先采取的行動(dòng)另外在初始評(píng)審后，對(duì)所收集的大量信息、資料應(yīng)匯編成冊(cè)，以備今后使用，如：* 組織概括* 作業(yè)場(chǎng)所的平面布置，工藝流程圖，物料平衡圖* 環(huán)境法律、法規(guī)匯總* 環(huán)境因素及其影響* 

數(shù)據(jù)文件保存地點(diǎn)及管理人員初始評(píng)審應(yīng)得出什么結(jié)果？

初始評(píng)審的結(jié)果一般應(yīng)包括：

①組織現(xiàn)行環(huán)境行為與當(dāng)前（未來）的法律法規(guī)要求的差距； 

②存在嚴(yán)重環(huán)境問題的領(lǐng)域及優(yōu)先排序；

③需要進(jìn)一步研究的潛在問題：

④環(huán)境行為改善的可能。

    上述評(píng)審應(yīng)總結(jié)或報(bào)告，并應(yīng)將重要的、有價(jià)值的數(shù)據(jù)加以整理匯編。初始評(píng)審應(yīng)由什么人承擔(dān)？初始評(píng)審是組織建立環(huán)境管理體系的準(zhǔn)備階段，組織可以請(qǐng)咨詢部門、專家承擔(dān)指導(dǎo)，做為環(huán)境管理體系咨詢工作的組成部分，也可以由組織內(nèi)的內(nèi)審核員自己承擔(dān)。但初始評(píng)審涉及到組織內(nèi)部許多部門崗位，應(yīng)協(xié)同配合，共同完成。初始評(píng)審與我國企業(yè)清潔生產(chǎn)審核有何聯(lián)系和區(qū)別？我國近年來為促進(jìn)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，結(jié)合國外廢物最小化和清潔生產(chǎn)審核技術(shù)，編制了企業(yè)清潔生產(chǎn)審核規(guī)范和相關(guān)技術(shù)手冊(cè)，許多企業(yè)積極開展了清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)與實(shí)踐活動(dòng)，取得了明顯效果。清潔生產(chǎn)審核技術(shù)特別注重生產(chǎn)全過程中不合理排污因素的識(shí)別、分析和防止技術(shù)，其方法主要采用投入-產(chǎn)出的定量分析，其中也包括采用強(qiáng)化管理機(jī)制的措施來預(yù)防污染。ISO14004的初始評(píng)審是企業(yè)建立環(huán)境管理體系的準(zhǔn)備性基礎(chǔ)工作。它是通過對(duì)組織現(xiàn)有管理體系的調(diào)查、分析、識(shí)別存在問題和確定需改進(jìn)的領(lǐng)域，其重點(diǎn)在于針對(duì)管理體系。兩者的出發(fā)點(diǎn)均是改善環(huán)境、預(yù)防污染，采用的方法也都是現(xiàn)狀調(diào)查-評(píng)估分析-識(shí)別問題-確定改進(jìn)機(jī)會(huì)。但清潔生產(chǎn)審核更側(cè)重于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的定量分析，而初始評(píng)審更側(cè)重于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的問題分析，注重產(chǎn)品生命周期的全部環(huán)境因素的分析。清潔生產(chǎn)審核目前主要針對(duì)工業(yè)企業(yè)，而初始評(píng)審做為環(huán)境管理體系基礎(chǔ)工作適用范圍更為廣闊。因此二者互有聯(lián)系，又有一定區(qū)別。