職業(yè)健康安全管理體系初始狀態(tài)評審
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●初始狀態(tài)評審的內(nèi)容
1.辨識組織工作場所中的危險源,進(jìn)行風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃;
2.明確適用于組織的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求;
3.評價組織對于職業(yè)健康安全法規(guī)的遵循情況;
4.評審過去的事故經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)職業(yè)健康安全方面的評價、賠償經(jīng)驗(yàn)及失敗結(jié) 果;
5.評價投入到職業(yè)健康安全管理的現(xiàn)存資源的作用和效率;
6.識別現(xiàn)存體系與標(biāo)準(zhǔn)之間的差距。
●初始狀態(tài)評審的策劃
1.確定評審范圍
組織進(jìn)行初始狀態(tài)評審的范圍與建立體系的范圍緊密相關(guān)。如果組織為了在某一范圍內(nèi)實(shí)施體系,那么初始狀態(tài)評審的范圍至少應(yīng)覆蓋該擬定體系的范圍。確定體系的范圍應(yīng)考慮如下原則:
(1)具有自身職能和行政管理組織的整體、部分或結(jié)合體;
(2)地理上相對獨(dú)立(但組織的運(yùn)行區(qū)域可以流動);
(3)如果是組織的一部分,應(yīng)在職業(yè)健康安全意義上可與其他部分分開,即它的職業(yè)健康安全行為可以相對獨(dú)立地予以評價。在保證覆蓋范圍前提下,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注那些產(chǎn)生重大職業(yè)健康安全風(fēng)險和在未來體系中具有關(guān)鍵功能的部門。
2.組成評審組
評審組可由組織的員工、外部咨詢?nèi)藛T或雙方共同組成,這取決于初始狀態(tài)評審的范圍、復(fù)雜程度及組織的資源。
評審組的主要人員是體系建立工作組的骨干力量。
組成評審組還應(yīng)考慮:
(1)最高管理者任命評審組長并授權(quán)負(fù)責(zé)初始狀態(tài)評審的全過程;
(2)評審組成員應(yīng)具備必要的技術(shù)知識和職業(yè)健康安全法規(guī)知識,具備識別相 關(guān)數(shù)據(jù)或信息,并有效地分析和評估這些數(shù)據(jù)和信息的能力;
(3)具備相關(guān)的評審技巧和能力,如研究、面談、數(shù)據(jù)分析、文字工作等。
一般內(nèi)部人員熟悉本組織情況,而外部人員則有較深的評審技巧,并具有客觀性和公正性。
評審組組成以后應(yīng)經(jīng)過適當(dāng)?shù)募寄芘嘤?xùn),并使每個成員了解初始狀態(tài)評審的目的,以 及在初始狀態(tài)評審中所承擔(dān)的職責(zé),以確保每人都能勝任工作。
3.現(xiàn)場評審前的準(zhǔn)備工作
(1)識別和獲取職業(yè)健康安全法規(guī)
預(yù)先識別和獲取組織適用的職業(yè)健康安全法規(guī)及其他要求,是進(jìn)行初始狀態(tài)評審的基礎(chǔ)。獲取職業(yè)健康安全法規(guī)及其他要求的主要信息途徑有:
①國家和地方的職業(yè)健康安全立法、執(zhí)法機(jī)關(guān);
②出版社或其發(fā)行機(jī)構(gòu);
③公共圖書館;
④職業(yè)健康安全專業(yè)機(jī)構(gòu),如研究所、咨詢公司等;
⑤行業(yè)協(xié)會或貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu);
⑥公共媒體。
(2)初始狀態(tài)評審方法的選擇
進(jìn)行初始狀態(tài)評審需要一定的方法,從而使其具有系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性。初始狀 態(tài)評審一般可采用
如下方法:
①詢問;
②會談;
③檢查表;
④審查和測量;
⑤評價;