不同組織由于其特點(diǎn)不同，其體系建立過程不可能完全相同。但一般而言，建立體系過 程包括領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備、初始環(huán)境評(píng)審、體系策劃與設(shè)計(jì)、體系文件編制、體系運(yùn)行、內(nèi)部 審核及管理評(píng)審等六大階段

●領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備��

（1）最高管理者的承諾��

ISO14001標(biāo)準(zhǔn)具有不同的適用性，組織最高管理者應(yīng)明確引進(jìn)該標(biāo)準(zhǔn)的意圖以及應(yīng)用范 圍。擬定第三方認(rèn)證注冊(cè)，其范圍確定應(yīng)符合ISO/IEC/IAF62EMS導(dǎo)則要求，即同時(shí)兼顧組織 的行政、地域和產(chǎn)品活動(dòng)服務(wù)所覆蓋的范圍；如擬定滿足第二方認(rèn)可，則應(yīng)明確第二方的具 體要求；如是其他目的，可由組織自行決定。��

（2）任命環(huán)境管理者代表��

按標(biāo)準(zhǔn)要求，最高管理者應(yīng)任命環(huán)境管理者代表負(fù)責(zé)體系管理工作。授與其如 下職權(quán)：按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求建立、實(shí)施和維護(hù)環(huán)境管理體系；向最高管理層匯報(bào)體系的運(yùn)行情 況以供管理層評(píng)審并為體系的改進(jìn)提供依據(jù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)體系建立和運(yùn)行過程中各部門間的關(guān) 系，為最高管理者提出建議。環(huán)境管理者代表應(yīng)是組織中具有相當(dāng)級(jí)別的管理者，建議至少由具備相關(guān)知識(shí)的中層管 理者，最好是副總經(jīng)理級(jí)的管理者擔(dān)任。��

（3）提供資源保障��
最高管理者應(yīng)授權(quán)環(huán)境管理者代表組建一個(gè)精干的工作班子或機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是初始 環(huán)境評(píng)審，建立環(huán)境管理體系及未來的日常專業(yè)工作。工作班子成員應(yīng)具備一定的環(huán)境科學(xué) 、管理
科學(xué)和工藝技術(shù)的知識(shí)和能力，為此最好由對(duì)組織有較深了解并來自不同部門的人員 組成。在工作班子全面開展工作之前，應(yīng)接受ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境知識(shí)、法律、法規(guī)等知識(shí) 的培訓(xùn)。最高管理者及其他管理者應(yīng)為體系的建議和保持提供其他資源，如時(shí)間、辦公條件 、信息、資金、人力等，特別應(yīng)有投入資金的準(zhǔn)備。

●初始環(huán)境評(píng)審

在建立環(huán)境管理體系之前，應(yīng)對(duì)初始環(huán)境進(jìn)行評(píng)審，即組織應(yīng)獲取和確定適用于組織的環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求，識(shí)別環(huán)境因素評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素，收集、了解、分析和評(píng)價(jià) 組織過去和現(xiàn)在的環(huán)境管理信息、狀態(tài)和事件。初始環(huán)境評(píng)審的具體方法，見本章第二個(gè)文件“初始環(huán)境評(píng)審”。

●體系策劃與設(shè)計(jì)

在著手建立體系前，充分有效的策劃和設(shè)計(jì)活動(dòng)，對(duì)于建立一個(gè)適用的、有效 的、可操 作的同時(shí)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境管理體系至關(guān)重要。狹義的體系策劃設(shè)計(jì)包括ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)4 .2環(huán)境方針至4.3.4環(huán)境管理方案共5個(gè)要素，而廣義的體系策劃設(shè)計(jì)則應(yīng)包括環(huán)境管理體系的17個(gè)構(gòu)成要素的文件化及持續(xù)改進(jìn)時(shí)的要素改進(jìn)活動(dòng)，具體方法見本章第三個(gè)文件。