式4.1 承諾和方針原則1:承諾和方針 一個組織應制定環境方針并確保對其環境管理體系的承諾。

4.1.1 總則組織應從有明顯效益處入手，例如把重點放在遵守法規，減少責任發生源，或更有效地利用材料。隨著組織經驗的增長及其環境管理體系開始形成，就可以著手開展程序、方案和技術工作，以進一步改進環境表現（行為）。此后，隨著環境管理體系的成熟，對環境的考慮便可納入所有的經營決策。

4.1.2 最高管理者的承諾和領導建立或改進一個環境管理體系，首先需要取得組織最高管理者對改進其活動、產品或服務的環境管理工作的承諾，從而確保成功。最高管理者自始至終的承諾和領導具有決定性作用。

4.1.3 初始環境評審組織可通過初始環境評審，確定其現有的環境狀況。初始評審可包括如下內容：
--明確法律和法規要求；
--識別其活動、產品或服務中的環境因素，以便判定那些具有或可能具有重大環境影響和責任的環境因素；
--對照相關的內部準則、外部標準、法規、行為規范和一系列原則及指南，進行環境表現（行為）評價；
--現行的環境管理慣例和程序；
--標明涉及采購和合同活動的現行方針和程序；
--對以往不符合要求的事件進行調查研究所取得的反饋信息；
--取得競爭優勢的機會；
--相關方的觀點；
--組織的其他體系中有利或不利于環境表現（行為）的職能或活動。對于上述所有情況，都應考慮到全部運行狀況，包括可能的突發事件和緊急情況。組織應將初始環境評審的過程和結果形成文件；并確定環境管理體系發展的時機。

實用指導：初始環境評審 一個重要開始步驟是編制一份評審范圍清單，其中包括組織的活動，特定作業或特定場所。實施評審的一些常用方法包括：
--問卷調查；
--面談；
--檢查單；
--直接檢驗和測量；
--記錄評審；
--基準參照1）組織（包括中、小型企業）可從以下一些方面尋求外部幫助；
--有關法律和授權的政府機構；
--當地或區域圖書館或數據庫；
--從事信息交換的其他組織；
--行業協會；
--較大的客戶組織；
--所用設備的制造商；
--業務關系（諸如廢物運輸和處置部門等）；
--專業機構。

4.1.4　環境方針
　　環境方針為組織確定了總的指導方向和行為原則；為組織的環境職責和環境表現（行為）水準設定了總體目標，并以此作為評判一切后續活動的依據。

　　國際上越來越多的組織， 包括政府部門、 行業協會和民間團體都制定了一些指導原則（見附錄A中的兩個例子）。 這類指導原則幫助組織規定了其對環境承諾的總范圍。 同時也幫助不同的組織確立一系列共同的價值觀。這類指導原則可用來幫助組織制定自己的環境方針。