我國推行ISO14000系列標準的歷程、部署和設想
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我國實施工作，截止到97年8月底已有204種型號的產品獲得國
家環(huán)境標志。在此期間，清潔生產審核技術和無廢水廢生產工藝研究與實踐也在許多城市、行業(yè)與企業(yè)
中展開，這些工作都為實施環(huán)境管理體系認證工作有序、健康發(fā)展。
④堅持積極、穩(wěn)妥、適時、到位的原則。
環(huán)境管理體系的規(guī)范化標準，其中包含管理要素標準化
和運行規(guī)范化，因此它不以規(guī)定定量化指標來約束組織的行為。但是ISO14001中最主要的要素（如：環(huán)
境方針、環(huán)境因素、環(huán)境目標和指標、法律、法規(guī)要求及運行控制及監(jiān)測）都要符合國家或地方的法律、
法規(guī)、標準，特別是對尚未達標的企業(yè)來說，建立環(huán)境管理體系的首要目的就是促使組織完善各項管理
措施使組織盡快達標。
對已運行的環(huán)境管理體系做認證時，首先應分析其環(huán)境因素，而分析環(huán)境因素及其影響時必須首先
以現(xiàn)行標準為尺度來衡量是否構成環(huán)境因素，是否有環(huán)境影響，影響有多大，這些均不能脫離我國現(xiàn)行
的國家與地方環(huán)境標準。
另外，環(huán)境因素及其影響的分析評估，監(jiān)測、檢查都必須執(zhí)行國家統(tǒng)一的監(jiān)測方法標準和其它各類
標準。
實施環(huán)境管理體系，企業(yè)（最高領導層）要對遵守國家環(huán)境法律法
規(guī)和其他要求做出承諾。要首先達到國家法律法規(guī)、標準的要求，這有利于規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為，改進
環(huán)境保護工作，提高企業(yè)的環(huán)境管理水平。
③有利于提高企業(yè)及其產品在市場上的競爭力，促進國際貿易。 ISO14001認證，誰就為環(huán)境保護做出了貢獻，一個能對環(huán)境負責的企業(yè)所生產出的產品也一定能對
消費者負責。企業(yè)實施環(huán)境管理體系要求對企業(yè)全體員工進行系統(tǒng)
的環(huán)境方面的培訓，并要求員工在觀念、行為方式和思考過程等方面有所改變，需要知道企業(yè)面臨的環(huán)
境問題，怎樣做才能影響企業(yè)的環(huán)境行為。如果眾多的企業(yè)都能夠實施企業(yè)管理相結合。環(huán)境管理是企業(yè)管
理的一部分，因此環(huán)境管理必須貫穿在企業(yè)管理之中，企業(yè)應把全過程控制污染、清潔生產，作為企業(yè)
的環(huán)境方針、目標納入環(huán)境管理體系之中，促進企業(yè)節(jié)能、降耗、減污。在企業(yè)管理過程中體現(xiàn)防治污
染。
③實施認證機構、咨詢機構應按有關規(guī)定和各自職能分別開展相應工作。
⑤要加強環(huán)境管理體系認證人員和咨詢人員的培訓，提高環(huán)境管理體系咨詢，審核認證工作的質量，
為改善中國環(huán)境管理狀況，獲得國際認可創(chuàng)造條件。
⑥加強對認證工作的監(jiān)督。
我國為實施環(huán)境管理體系認證指導委員會（簡稱指導委員會），并與97年5月27日召開了成立大會。指導委員會
的成立標志著我國推行環(huán)境管理體系認證機構的認可和認證人員注冊機構， 從體制上和制度上為我
國的環(huán)境管理體系認證
工作做到"一套標準，一種制度，和一種證書"。
指導委員會辦公室的具體工作由國家環(huán)保局科技標準承擔處承擔。
地方環(huán)保部門在實施環(huán)境管理體系認證工作，加強對環(huán)境管理體系認證？
申請體系認證的組織（包括中外合資、合作、外資企業(yè)）應具備以下基本條件：
①遵守國家及地方有關環(huán)境保護法規(guī)、標準及總量控制標準；
②已按ISO14001標準建立環(huán)境管理體系，并至少運行三個月以上。
如何申請環(huán)境管理體系認證？
凡符合第108條規(guī)定的組織，可以向機構認可委認可的認證機構提出體系認證申請。
認證機構批準認證基本依據(jù)是什么？
認證機構批準企業(yè)環(huán)境管理體系認證時，認證機構除根據(jù)審核報告外，還應取得企業(yè)由市（地）級
環(huán)境保護行政主管部門出具的以下材料。
①通過環(huán)境影響評價的證明文件或批文復印件；
②通過"三同時"驗收報告的證明文件或批文復印件；
③污染物排放達標證明文件；
④達到總量控制指標證明文件；
⑤管理權限在省級或國務院環(huán)境保護行政主管部門的應由其出具以上證明文件，體系運行期間未受
到環(huán)境執(zhí)法處罰的證明文件。
環(huán)境管理體系內審員培訓。
環(huán)境管理體系咨詢機構應具備什么基礎條件？
申請成立咨詢機構的組織應具備以下條件：
①具有明確的法律地位或掛靠在非行政管理部門的技術實體內
②具有若干名專職的國家注冊審核員；
③具備開展環(huán)境管理體系咨詢工作所需資金和設施。
申請時應向國家環(huán)境保護局提交申請報告和下列資料：
①咨詢機構法律地位的證明材料；
②本機構專（兼）職咨詢人員從事環(huán)境保護工作的證明材料；
③本機構專（兼）職咨詢人員資格證明材料；
④咨詢收費管理辦法；
⑤本機構的規(guī)章制度。
國家環(huán)保局對上述材料進行審查后，符合要求的準予備案，取得備案資格的咨詢機構有權開展認
證咨詢工作。
認證機構與咨詢機構有何不同？
①二者的機構性質不同，認證工作由第三方機構進行，因此認證機構必須是獨立的，也可以是非
獨立機構。
②二者的需求量不同，由于我國企業(yè)數(shù)量眾多，對咨詢機構的需求大于認證機構。
③二者的工作內容、履行的職責不同，認證機構的職責是依據(jù)ISO14001環(huán)境管理體系標準，按照
審核程序對申請組織進行認證，通過頒發(fā)認證證書來證明提出認證申請的組織符合相應標準的要求。
咨詢機構的職責是根據(jù)申請組織的要求，按照相應標準幫助組織建立環(huán)境管理體系，提供相關咨詢、
培訓服務。為保證認證工作的公平性，認證機構不能承擔咨詢工作。
我國注冊審核員應具備哪些條件？
①能夠正確執(zhí)行國家和地方有關環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī)、標準，熟悉相應的環(huán)境管理
體系標準和有關規(guī)定，并至少從事過二年以上環(huán)境保護工作；
②具有大專以上學歷，經(jīng)過國家批準的環(huán)境管理體系外審員培訓機構培訓，并且取得合格證書；
③具備環(huán)境科學知識，接受過環(huán)境保護知識培訓，具有較強的組織管理和綜合評價能力，能夠解
決審核工作中的實際問題。
以上是申請我國注冊審核員的基本條件，審核員共分三級：助理審核員、審核員、主任審核員，
審核員將按有關規(guī)定定期進行業(yè)績考評，升級管理
我國實施工作，截止到97年8月底已有204種型號的產品獲得國
家環(huán)境標志。在此期間，清潔生產審核技術和無廢水廢生產工藝研究與實踐也在許多城市、行業(yè)與企業(yè)
中展開，這些工作都為實施環(huán)境管理體系認證工作有序、健康發(fā)展。
④堅持積極、穩(wěn)妥、適時、到位的原則。
環(huán)境管理體系的規(guī)范化標準，其中包含管理要素標準化
和運行規(guī)范化，因此它不以規(guī)定定量化指標來約束組織的行為。但是ISO14001中最主要的要素（如：環(huán)
境方針、環(huán)境因素、環(huán)境目標和指標、法律、法規(guī)要求及運行控制及監(jiān)測）都要符合國家或地方的法律、
法規(guī)、標準，特別是對尚未達標的企業(yè)來說，建立環(huán)境管理體系的首要目的就是促使組織完善各項管理
措施使組織盡快達標。
對已運行的環(huán)境管理體系做認證時，首先應分析其環(huán)境因素，而分析環(huán)境因素及其影響時必須首先
以現(xiàn)行標準為尺度來衡量是否構成環(huán)境因素，是否有環(huán)境影響，影響有多大，這些均不能脫離我國現(xiàn)行
的國家與地方環(huán)境標準。
另外，環(huán)境因素及其影響的分析評估，監(jiān)測、檢查都必須執(zhí)行國家統(tǒng)一的監(jiān)測方法標準和其它各類
標準。
實施環(huán)境管理體系，企業(yè)（最高領導層）要對遵守國家環(huán)境法律法
規(guī)和其他要求做出承諾。要首先達到國家法律法規(guī)、標準的要求，這有利于規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為，改進
環(huán)境保護工作，提高企業(yè)的環(huán)境管理水平。
③有利于提高企業(yè)及其產品在市場上的競爭力，促進國際貿易。 ISO14001認證，誰就為環(huán)境保護做出了貢獻，一個能對環(huán)境負責的企業(yè)所生產出的產品也一定能對
消費者負責。企業(yè)實施環(huán)境管理體系要求對企業(yè)全體員工進行系統(tǒng)
的環(huán)境方面的培訓，并要求員工在觀念、行為方式和思考過程等方面有所改變，需要知道企業(yè)面臨的環(huán)
境問題，怎樣做才能影響企業(yè)的環(huán)境行為。如果眾多的企業(yè)都能夠實施企業(yè)管理相結合。環(huán)境管理是企業(yè)管
理的一部分，因此環(huán)境管理必須貫穿在企業(yè)管理之中，企業(yè)應把全過程控制污染、清潔生產，作為企業(yè)
的環(huán)境方針、目標納入環(huán)境管理體系之中，促進企業(yè)節(jié)能、降耗、減污。在企業(yè)管理過程中體現(xiàn)防治污
染。
③實施認證機構、咨詢機構應按有關規(guī)定和各自職能分別開展相應工作。
⑤要加強環(huán)境管理體系認證人員和咨詢人員的培訓，提高環(huán)境管理體系咨詢，審核認證工作的質量，
為改善中國環(huán)境管理狀況，獲得國際認可創(chuàng)造條件。
⑥加強對認證工作的監(jiān)督。
我國為實施環(huán)境管理體系認證指導委員會（簡稱指導委員會），并與97年5月27日召開了成立大會。指導委員會
的成立標志著我國推行環(huán)境管理體系認證機構的認可和認證人員注冊機構， 從體制上和制度上為我
國的環(huán)境管理體系認證
工作做到"一套標準，一種制度，和一種證書"。
指導委員會辦公室的具體工作由國家環(huán)保局科技標準承擔處承擔。
地方環(huán)保部門在實施環(huán)境管理體系認證工作，加強對環(huán)境管理體系認證？
申請體系認證的組織（包括中外合資、合作、外資企業(yè)）應具備以下基本條件：
①遵守國家及地方有關環(huán)境保護法規(guī)、標準及總量控制標準；
②已按ISO14001標準建立環(huán)境管理體系，并至少運行三個月以上。
如何申請環(huán)境管理體系認證？
凡符合第108條規(guī)定的組織，可以向機構認可委認可的認證機構提出體系認證申請。
認證機構批準認證基本依據(jù)是什么？
認證機構批準企業(yè)環(huán)境管理體系認證時，認證機構除根據(jù)審核報告外，還應取得企業(yè)由市（地）級
環(huán)境保護行政主管部門出具的以下材料。
①通過環(huán)境影響評價的證明文件或批文復印件；
②通過"三同時"驗收報告的證明文件或批文復印件；
③污染物排放達標證明文件；
④達到總量控制指標證明文件；
⑤管理權限在省級或國務院環(huán)境保護行政主管部門的應由其出具以上證明文件，體系運行期間未受
到環(huán)境執(zhí)法處罰的證明文件。
環(huán)境管理體系內審員培訓。
環(huán)境管理體系咨詢機構應具備什么基礎條件？
申請成立咨詢機構的組織應具備以下條件：
①具有明確的法律地位或掛靠在非行政管理部門的技術實體內
②具有若干名專職的國家注冊審核員；
③具備開展環(huán)境管理體系咨詢工作所需資金和設施。
申請時應向國家環(huán)境保護局提交申請報告和下列資料：
①咨詢機構法律地位的證明材料；
②本機構專（兼）職咨詢人員從事環(huán)境保護工作的證明材料；
③本機構專（兼）職咨詢人員資格證明材料；
④咨詢收費管理辦法；
⑤本機構的規(guī)章制度。
國家環(huán)保局對上述材料進行審查后，符合要求的準予備案，取得備案資格的咨詢機構有權開展認
證咨詢工作。
認證機構與咨詢機構有何不同？
①二者的機構性質不同，認證工作由第三方機構進行，因此認證機構必須是獨立的，也可以是非
獨立機構。
②二者的需求量不同，由于我國企業(yè)數(shù)量眾多，對咨詢機構的需求大于認證機構。
③二者的工作內容、履行的職責不同，認證機構的職責是依據(jù)ISO14001環(huán)境管理體系標準，按照
審核程序對申請組織進行認證，通過頒發(fā)認證證書來證明提出認證申請的組織符合相應標準的要求。
咨詢機構的職責是根據(jù)申請組織的要求，按照相應標準幫助組織建立環(huán)境管理體系，提供相關咨詢、
培訓服務。為保證認證工作的公平性，認證機構不能承擔咨詢工作。
我國注冊審核員應具備哪些條件？
①能夠正確執(zhí)行國家和地方有關環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī)、標準，熟悉相應的環(huán)境管理
體系標準和有關規(guī)定，并至少從事過二年以上環(huán)境保護工作；
②具有大專以上學歷，經(jīng)過國家批準的環(huán)境管理體系外審員培訓機構培訓，并且取得合格證書；
③具備環(huán)境科學知識，接受過環(huán)境保護知識培訓，具有較強的組織管理和綜合評價能力，能夠解
決審核工作中的實際問題。
以上是申請我國注冊審核員的基本條件，審核員共分三級：助理審核員、審核員、主任審核員，
審核員將按有關規(guī)定定期進行業(yè)績考評，升級管理
