我國(guó)推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的歷程、部署和設(shè)想
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我國(guó)實(shí)施工作，截止到97年8月底已有204種型號(hào)的產(chǎn)品獲得國(guó)
家環(huán)境標(biāo)志。在此期間，清潔生產(chǎn)審核技術(shù)和無(wú)廢水廢生產(chǎn)工藝研究與實(shí)踐也在許多城市、行業(yè)與企業(yè)
中展開(kāi)，這些工作都為實(shí)施環(huán)境管理體系認(rèn)證工作有序、健康發(fā)展。
④堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥、適時(shí)、到位的原則。
環(huán)境管理體系的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，其中包含管理要素標(biāo)準(zhǔn)化
和運(yùn)行規(guī)范化，因此它不以規(guī)定定量化指標(biāo)來(lái)約束組織的行為。但是ISO14001中最主要的要素（如：環(huán)
境方針、環(huán)境因素、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)、法律、法規(guī)要求及運(yùn)行控制及監(jiān)測(cè)）都要符合國(guó)家或地方的法律、
法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，建立環(huán)境管理體系的首要目的就是促使組織完善各項(xiàng)管理
措施使組織盡快達(dá)標(biāo)。
對(duì)已運(yùn)行的環(huán)境管理體系做認(rèn)證時(shí)，首先應(yīng)分析其環(huán)境因素，而分析環(huán)境因素及其影響時(shí)必須首先
以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為尺度來(lái)衡量是否構(gòu)成環(huán)境因素，是否有環(huán)境影響，影響有多大，這些均不能脫離我國(guó)現(xiàn)行
的國(guó)家與地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
另外，環(huán)境因素及其影響的分析評(píng)估，監(jiān)測(cè)、檢查都必須執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和其它各類(lèi)
標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施環(huán)境管理體系，企業(yè)（最高領(lǐng)導(dǎo)層）要對(duì)遵守國(guó)家環(huán)境法律法
規(guī)和其他要求做出承諾。要首先達(dá)到國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，這有利于規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為，改進(jìn)
環(huán)境保護(hù)工作，提高企業(yè)的環(huán)境管理水平。
③有利于提高企業(yè)及其產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易。 ISO14001認(rèn)證，誰(shuí)就為環(huán)境保護(hù)做出了貢獻(xiàn)，一個(gè)能對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的企業(yè)所生產(chǎn)出的產(chǎn)品也一定能對(duì)
消費(fèi)者負(fù)責(zé)。企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理體系要求對(duì)企業(yè)全體員工進(jìn)行系統(tǒng)
的環(huán)境方面的培訓(xùn)，并要求員工在觀念、行為方式和思考過(guò)程等方面有所改變，需要知道企業(yè)面臨的環(huán)
境問(wèn)題，怎樣做才能影響企業(yè)的環(huán)境行為。如果眾多的企業(yè)都能夠?qū)嵤┢髽I(yè)管理相結(jié)合。環(huán)境管理是企業(yè)管
理的一部分，因此環(huán)境管理必須貫穿在企業(yè)管理之中，企業(yè)應(yīng)把全過(guò)程控制污染、清潔生產(chǎn)，作為企業(yè)
的環(huán)境方針、目標(biāo)納入環(huán)境管理體系之中，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能、降耗、減污。在企業(yè)管理過(guò)程中體現(xiàn)防治污
染。
③實(shí)施認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和各自職能分別開(kāi)展相應(yīng)工作。
⑤要加強(qiáng)環(huán)境管理體系認(rèn)證人員和咨詢(xún)?nèi)藛T的培訓(xùn)，提高環(huán)境管理體系咨詢(xún)，審核認(rèn)證工作的質(zhì)量，
為改善中國(guó)環(huán)境管理狀況，獲得國(guó)際認(rèn)可創(chuàng)造條件。
⑥加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證工作的監(jiān)督。
我國(guó)為實(shí)施環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)指導(dǎo)委員會(huì)），并與97年5月27日召開(kāi)了成立大會(huì)。指導(dǎo)委員會(huì)
的成立標(biāo)志著我國(guó)推行環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和認(rèn)證人員注冊(cè)機(jī)構(gòu)， 從體制上和制度上為我
國(guó)的環(huán)境管理體系認(rèn)證
工作做到"一套標(biāo)準(zhǔn)，一種制度，和一種證書(shū)"。
指導(dǎo)委員會(huì)辦公室的具體工作由國(guó)家環(huán)保局科技標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)處承擔(dān)。
地方環(huán)保部門(mén)在實(shí)施環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證？
申請(qǐng)?bào)w系認(rèn)證的組織（包括中外合資、合作、外資企業(yè)）應(yīng)具備以下基本條件：
①遵守國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及總量控制標(biāo)準(zhǔn)；
②已按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系，并至少運(yùn)行三個(gè)月以上。
如何申請(qǐng)環(huán)境管理體系認(rèn)證？
凡符合第108條規(guī)定的組織，可以向機(jī)構(gòu)認(rèn)可委認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出體系認(rèn)證申請(qǐng)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)證基本依據(jù)是什么？
認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)除根據(jù)審核報(bào)告外，還應(yīng)取得企業(yè)由市（地）級(jí)
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的以下材料。
①通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的證明文件或批文復(fù)印件；
②通過(guò)"三同時(shí)"驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的證明文件或批文復(fù)印件；
③污染物排放達(dá)標(biāo)證明文件；
④達(dá)到總量控制指標(biāo)證明文件；
⑤管理權(quán)限在省級(jí)或國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的應(yīng)由其出具以上證明文件，體系運(yùn)行期間未受
到環(huán)境執(zhí)法處罰的證明文件。
環(huán)境管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)。
環(huán)境管理體系咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備什么基礎(chǔ)條件？
申請(qǐng)成立咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的組織應(yīng)具備以下條件：
①具有明確的法律地位或掛靠在非行政管理部門(mén)的技術(shù)實(shí)體內(nèi)
②具有若干名專(zhuān)職的國(guó)家注冊(cè)審核員；
③具備開(kāi)展環(huán)境管理體系咨詢(xún)工作所需資金和設(shè)施。
申請(qǐng)時(shí)應(yīng)向國(guó)家環(huán)境保護(hù)局提交申請(qǐng)報(bào)告和下列資料：
①咨詢(xún)機(jī)構(gòu)法律地位的證明材料；
②本機(jī)構(gòu)專(zhuān)（兼）職咨詢(xún)?nèi)藛T從事環(huán)境保護(hù)工作的證明材料；
③本機(jī)構(gòu)專(zhuān)（兼）職咨詢(xún)?nèi)藛T資格證明材料；
④咨詢(xún)收費(fèi)管理辦法；
⑤本機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度。
國(guó)家環(huán)保局對(duì)上述材料進(jìn)行審查后，符合要求的準(zhǔn)予備案，取得備案資格的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)有權(quán)開(kāi)展認(rèn)
證咨詢(xún)工作。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)與咨詢(xún)機(jī)構(gòu)有何不同？
①二者的機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同，認(rèn)證工作由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，因此認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須是獨(dú)立的，也可以是非
獨(dú)立機(jī)構(gòu)。
②二者的需求量不同，由于我國(guó)企業(yè)數(shù)量眾多，對(duì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的需求大于認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
③二者的工作內(nèi)容、履行的職責(zé)不同，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職責(zé)是依據(jù)ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，按照
審核程序?qū)ι暾?qǐng)組織進(jìn)行認(rèn)證，通過(guò)頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)來(lái)證明提出認(rèn)證申請(qǐng)的組織符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是根據(jù)申請(qǐng)組織的要求，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)幫助組織建立環(huán)境管理體系，提供相關(guān)咨詢(xún)、
培訓(xùn)服務(wù)。為保證認(rèn)證工作的公平性，認(rèn)證機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)咨詢(xún)工作。
我國(guó)注冊(cè)審核員應(yīng)具備哪些條件？
①能夠正確執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，熟悉相應(yīng)的環(huán)境管理
體系標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并至少?gòu)氖逻^(guò)二年以上環(huán)境保護(hù)工作；
②具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的環(huán)境管理體系外審員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并且取得合格證書(shū)；
③具備環(huán)境科學(xué)知識(shí)，接受過(guò)環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，具有較強(qiáng)的組織管理和綜合評(píng)價(jià)能力，能夠解
決審核工作中的實(shí)際問(wèn)題。
以上是申請(qǐng)我國(guó)注冊(cè)審核員的基本條件，審核員共分三級(jí)：助理審核員、審核員、主任審核員，
審核員將按有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)，升級(jí)管理
我國(guó)實(shí)施工作，截止到97年8月底已有204種型號(hào)的產(chǎn)品獲得國(guó)
家環(huán)境標(biāo)志。在此期間，清潔生產(chǎn)審核技術(shù)和無(wú)廢水廢生產(chǎn)工藝研究與實(shí)踐也在許多城市、行業(yè)與企業(yè)
中展開(kāi)，這些工作都為實(shí)施環(huán)境管理體系認(rèn)證工作有序、健康發(fā)展。
④堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥、適時(shí)、到位的原則。
環(huán)境管理體系的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，其中包含管理要素標(biāo)準(zhǔn)化
和運(yùn)行規(guī)范化，因此它不以規(guī)定定量化指標(biāo)來(lái)約束組織的行為。但是ISO14001中最主要的要素（如：環(huán)
境方針、環(huán)境因素、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)、法律、法規(guī)要求及運(yùn)行控制及監(jiān)測(cè)）都要符合國(guó)家或地方的法律、
法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，建立環(huán)境管理體系的首要目的就是促使組織完善各項(xiàng)管理
措施使組織盡快達(dá)標(biāo)。
對(duì)已運(yùn)行的環(huán)境管理體系做認(rèn)證時(shí)，首先應(yīng)分析其環(huán)境因素，而分析環(huán)境因素及其影響時(shí)必須首先
以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為尺度來(lái)衡量是否構(gòu)成環(huán)境因素，是否有環(huán)境影響，影響有多大，這些均不能脫離我國(guó)現(xiàn)行
的國(guó)家與地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
另外，環(huán)境因素及其影響的分析評(píng)估，監(jiān)測(cè)、檢查都必須執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和其它各類(lèi)
標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施環(huán)境管理體系，企業(yè)（最高領(lǐng)導(dǎo)層）要對(duì)遵守國(guó)家環(huán)境法律法
規(guī)和其他要求做出承諾。要首先達(dá)到國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，這有利于規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為，改進(jìn)
環(huán)境保護(hù)工作，提高企業(yè)的環(huán)境管理水平。
③有利于提高企業(yè)及其產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易。 ISO14001認(rèn)證，誰(shuí)就為環(huán)境保護(hù)做出了貢獻(xiàn)，一個(gè)能對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的企業(yè)所生產(chǎn)出的產(chǎn)品也一定能對(duì)
消費(fèi)者負(fù)責(zé)。企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理體系要求對(duì)企業(yè)全體員工進(jìn)行系統(tǒng)
的環(huán)境方面的培訓(xùn)，并要求員工在觀念、行為方式和思考過(guò)程等方面有所改變，需要知道企業(yè)面臨的環(huán)
境問(wèn)題，怎樣做才能影響企業(yè)的環(huán)境行為。如果眾多的企業(yè)都能夠?qū)嵤┢髽I(yè)管理相結(jié)合。環(huán)境管理是企業(yè)管
理的一部分，因此環(huán)境管理必須貫穿在企業(yè)管理之中，企業(yè)應(yīng)把全過(guò)程控制污染、清潔生產(chǎn)，作為企業(yè)
的環(huán)境方針、目標(biāo)納入環(huán)境管理體系之中，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能、降耗、減污。在企業(yè)管理過(guò)程中體現(xiàn)防治污
染。
③實(shí)施認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和各自職能分別開(kāi)展相應(yīng)工作。
⑤要加強(qiáng)環(huán)境管理體系認(rèn)證人員和咨詢(xún)?nèi)藛T的培訓(xùn)，提高環(huán)境管理體系咨詢(xún)，審核認(rèn)證工作的質(zhì)量，
為改善中國(guó)環(huán)境管理狀況，獲得國(guó)際認(rèn)可創(chuàng)造條件。
⑥加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證工作的監(jiān)督。
我國(guó)為實(shí)施環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)指導(dǎo)委員會(huì)），并與97年5月27日召開(kāi)了成立大會(huì)。指導(dǎo)委員會(huì)
的成立標(biāo)志著我國(guó)推行環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和認(rèn)證人員注冊(cè)機(jī)構(gòu)， 從體制上和制度上為我
國(guó)的環(huán)境管理體系認(rèn)證
工作做到"一套標(biāo)準(zhǔn)，一種制度，和一種證書(shū)"。
指導(dǎo)委員會(huì)辦公室的具體工作由國(guó)家環(huán)保局科技標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)處承擔(dān)。
地方環(huán)保部門(mén)在實(shí)施環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證？
申請(qǐng)?bào)w系認(rèn)證的組織（包括中外合資、合作、外資企業(yè)）應(yīng)具備以下基本條件：
①遵守國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及總量控制標(biāo)準(zhǔn)；
②已按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系，并至少運(yùn)行三個(gè)月以上。
如何申請(qǐng)環(huán)境管理體系認(rèn)證？
凡符合第108條規(guī)定的組織，可以向機(jī)構(gòu)認(rèn)可委認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出體系認(rèn)證申請(qǐng)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)證基本依據(jù)是什么？
認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)除根據(jù)審核報(bào)告外，還應(yīng)取得企業(yè)由市（地）級(jí)
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的以下材料。
①通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的證明文件或批文復(fù)印件；
②通過(guò)"三同時(shí)"驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的證明文件或批文復(fù)印件；
③污染物排放達(dá)標(biāo)證明文件；
④達(dá)到總量控制指標(biāo)證明文件；
⑤管理權(quán)限在省級(jí)或國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的應(yīng)由其出具以上證明文件，體系運(yùn)行期間未受
到環(huán)境執(zhí)法處罰的證明文件。
環(huán)境管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)。
環(huán)境管理體系咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備什么基礎(chǔ)條件？
申請(qǐng)成立咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的組織應(yīng)具備以下條件：
①具有明確的法律地位或掛靠在非行政管理部門(mén)的技術(shù)實(shí)體內(nèi)
②具有若干名專(zhuān)職的國(guó)家注冊(cè)審核員；
③具備開(kāi)展環(huán)境管理體系咨詢(xún)工作所需資金和設(shè)施。
申請(qǐng)時(shí)應(yīng)向國(guó)家環(huán)境保護(hù)局提交申請(qǐng)報(bào)告和下列資料：
①咨詢(xún)機(jī)構(gòu)法律地位的證明材料；
②本機(jī)構(gòu)專(zhuān)（兼）職咨詢(xún)?nèi)藛T從事環(huán)境保護(hù)工作的證明材料；
③本機(jī)構(gòu)專(zhuān)（兼）職咨詢(xún)?nèi)藛T資格證明材料；
④咨詢(xún)收費(fèi)管理辦法；
⑤本機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度。
國(guó)家環(huán)保局對(duì)上述材料進(jìn)行審查后，符合要求的準(zhǔn)予備案，取得備案資格的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)有權(quán)開(kāi)展認(rèn)
證咨詢(xún)工作。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)與咨詢(xún)機(jī)構(gòu)有何不同？
①二者的機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同，認(rèn)證工作由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，因此認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須是獨(dú)立的，也可以是非
獨(dú)立機(jī)構(gòu)。
②二者的需求量不同，由于我國(guó)企業(yè)數(shù)量眾多，對(duì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的需求大于認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
③二者的工作內(nèi)容、履行的職責(zé)不同，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職責(zé)是依據(jù)ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，按照
審核程序?qū)ι暾?qǐng)組織進(jìn)行認(rèn)證，通過(guò)頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)來(lái)證明提出認(rèn)證申請(qǐng)的組織符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是根據(jù)申請(qǐng)組織的要求，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)幫助組織建立環(huán)境管理體系，提供相關(guān)咨詢(xún)、
培訓(xùn)服務(wù)。為保證認(rèn)證工作的公平性，認(rèn)證機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)咨詢(xún)工作。
我國(guó)注冊(cè)審核員應(yīng)具備哪些條件？
①能夠正確執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，熟悉相應(yīng)的環(huán)境管理
體系標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并至少?gòu)氖逻^(guò)二年以上環(huán)境保護(hù)工作；
②具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的環(huán)境管理體系外審員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并且取得合格證書(shū)；
③具備環(huán)境科學(xué)知識(shí)，接受過(guò)環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，具有較強(qiáng)的組織管理和綜合評(píng)價(jià)能力，能夠解
決審核工作中的實(shí)際問(wèn)題。
以上是申請(qǐng)我國(guó)注冊(cè)審核員的基本條件，審核員共分三級(jí)：助理審核員、審核員、主任審核員，
審核員將按有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)，升級(jí)管理
