B) OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系在4.4.6運行控制中則要求，對所認定的風險有關(guān)的、需要采取控制措施的運行與活動，制定運行控制文件。對一個生産型企業(yè)而言，大體包括：a. 工藝安全管理程式；b. 設(shè)備與設(shè)施管理程式；c. 化學品、油品管理程式；d. 員工健康管理程式；e. 女工保護管理程式；f. 勞動防護用品管理程式；g. 供方和承包方管理程式；h. 特殊工種管理程式；i. 危險作業(yè)管理程式；j. 新、改、擴建工程管理程式；k. 檢修維護工作管理程式；l. 電氣安全管理程式；m. 管網(wǎng)安全管理程式；n. 廠內(nèi)交通運輸安全管理程式；o. 管理或作業(yè)變更管理程式等。從上述兩份典型的運行控制程式目錄可以看出：兩個體系能共用的程式只有3-4個，其馀大多數(shù)程式所管理的內(nèi)容不同。所以對二個體系的運行控制程式而言不要勉強合并。要根據(jù)二個體系的要求，編制具有可操作性的控制文件。這對於實現(xiàn)重要環(huán)境因素與風險的有效控制是必需的。3、作業(yè)指導(dǎo)書（或操作規(guī)程）作業(yè)指導(dǎo)書（或操作規(guī)程）是指操作崗位所執(zhí)行的作業(yè)文件。對一個具體的崗位而言，文件應(yīng)盡量統(tǒng)一，最好能實現(xiàn)文件的單一化。對於環(huán)境和安全兩方面是如此，甚至包括質(zhì)量方面的要求都可以變成一份作業(yè)指導(dǎo)書，使操作者一目了然。例如：對於一個電子工廠的波峰焊接機操作崗位，在一份作業(yè)指導(dǎo)書上可以先寫如何啓動運行設(shè)備，保障波峰焊的質(zhì)量；又可寫明如何避免燙傷等事故；還可寫明如何控制含鉛煙塵的排放和妥善處理含鉛廢物等，一個文件覆蓋三個體系的管理內(nèi)容。所以對於第三級文件，完全可以實現(xiàn)整合，即對同一崗位整合成爲一份單一的文件。綜上所述，實現(xiàn)二個體系文件的一體化是完全可行的。但要注意既要分別滿足二個體系的要求，又要適合實際管理和操作的需要。在這個前提下使文件盡量簡化。




三、一體化審核正如二個體系具有共同性一樣，兩個體系的審核也具有很多共同性。例如：1、采用同樣的審核程式ISO14001環(huán)境管理體系審核的審核程式是按照ISO14011《環(huán)境審核指南─審核程式─環(huán)境管理體系審核》進行的。在OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系的審核中，同樣遵循了類似的程式。并且在審核的策劃和準備、審核的實施、糾正措施的跟蹤等，都規(guī)定了基本相同的要求。兩個體系審核采用同樣程式，是實現(xiàn)二個體系審核一體化的基礎(chǔ)。這 需要指出的是：根據(jù)國家環(huán)認委發(fā)布的環(huán)境管理體系認證機構(gòu)認可基本要求（CACEB：EA-110）的規(guī)定：環(huán)境管理體系的審核分爲二個階段進行。即：第一階段審核和第二階段審核。而國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證指導(dǎo)委員會規(guī)定的職業(yè)安全健康管理體系的審核分爲：初始審核和正式審核二個階段。二個體系審核所采用的名稱不同。但仔細研究每個階段的審核任務(wù)和審核內(nèi)容後則不難發(fā)現(xiàn)，職業(yè)安全健康管理體系審核中的初始審核和正式審核，分別與環(huán)境管理體系的第一階段審核和第二階段審核是基本相同的。下面以初始審核爲例加以說明。初始審核的目的爲：（1）收集組織職業(yè)安全健康狀況及與體系有關(guān)的必要的資訊；（2）確定正式審核的可行性及條件；（3）確定審核范圍。初始審核的內(nèi)容：包括：（1）文件審核；（2）危險源的識別、風險評價及基本控制情況；（3）法律法規(guī)的獲取和相關(guān)法規(guī)的符合情況；（4）方針、目標和管理方案的合理性；（5）機構(gòu)和職責的設(shè)置；（6）內(nèi)審和管理評審的有效性。以上職業(yè)安全健康管理體系初始審核的目的和內(nèi)容與環(huán)境管理體系第一階段審核的目的和內(nèi)容幾乎是完全相同的。所以在實施審核時，完全可以實現(xiàn)二個體系審核的一體化。2、采用同樣的審核方法職業(yè)安全健康管理體系審核的審核方式和審核方法與環(huán)境管理體系也是相同的。均采取以部門審核爲主線、結(jié)合要素審核的方式；現(xiàn)場審核則同樣采用詢問交談，查閱文件和記錄，以及現(xiàn)場查證的方法。因此在審核員實施審核時也很容易地將二個體系的審核融合在一起。3、一體化審核的實施（1）審核員的配置實施一體化審核的審核員應(yīng)同時具備二個體系注冊審核員的資格。即同一個審核員既是環(huán)境管理體系國家注冊審核員，又是職業(yè)安全健康管理體系的國家注冊審核員。（2）審核計劃的編制二個體系的一體化審核應(yīng)該編制同一的審核計劃，即同一個審核員在審核每個部門時，同時審核二個體系。在確定每個部門所需的審核時間時，既要考慮到該部門的環(huán)境影響的大小，也要考慮到重大風險的多少。對於審核員任務(wù)的分配也要同時考慮到二個體系的需要；（3）現(xiàn)場審核檢查表的編制審核員所準備的現(xiàn)場檢查表應(yīng)覆蓋兩個體系的要求。在17個要素中雖然大部分要求是相同的，但在審核時也有不少區(qū)別。例如：對要素4.3.1環(huán)境因素（危險源辨識、風險評價與風險控制策劃）審核時，既要審核環(huán)境因素的識別評價又要審核危險源的識別評價；又如：在對4.4.6審核時，既要審核有關(guān)環(huán)境方面的運行控制程式的執(zhí)行，又要審核職業(yè)安全健康方面的運行控制的情況，不能有任何偏廢。（4）不符合項的確定審核員應(yīng)充分理解ISO14001和OHSAS18001兩個體系在各個要素上的要求，要根據(jù)兩個體系的要求，分別確定不符合項。如果一個事實僅不符合14001（或18001）某條款的要求，則開14001（或18001）的不符合項；如果同一事實既不符合14001的要求又不符合18001的要求，也可以開爲一個共用的不符合項。分別注明不符合兩個標準的要素號。（5）審核報告由於目前我國對於二個管理體系的認證的管理分屬於二個認可委員會。所以審核組長在編寫體系的審核報告時，應(yīng)根據(jù)二個認可委員會的要求，分別編寫環(huán)境管理體系審核報告和職業(yè)安全健康管理體系審核報告。