職業健康安全管理體系策劃與設計
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(2)目標實施計劃所需人力、物力及財力資源的預算表;
(3)目標實施計劃的具體責任部門、責任人分工和時間進度計劃表;
(4)目標實施計劃執行的監督機制和管理制度。
對于規模不大或投資不多的職業健康安全管理方案,可以適當簡化 。
程序文件的策劃
1.程序文件的種類及范圍
(1)按GB/T 28001的要求,組織建立體系,在涉及的如下幾方面的體系要素要建立 與保持程序文件,它們包括:
①對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃;
②法規和其他要求;
③培訓、意識和能力;
④協商和溝通;
⑤文件控制;
⑥運行控制;
⑦應急準備和響應;
⑧監視和測量;
⑨事故、事件、不符合、糾正和預防措施;
⑩記錄;
B11審核。
(1) 其他方面的體系要素只要求形成文件,并沒對編制程序文件提出具體要求,是否需建立程序文件可由組織在建立體系時依據情況自定,但以下幾方面一定要以文件形式展示:
①職業健康安全方針;
②組織的職業健康安全目標;
③實現職業健康安全目標的職業健康安全管理方案;
④實施體系過程中組織內部門和人員的職責和權限;
⑤實施管理評審的時機、目的和程序。
體系文件是上述兩部分的總稱,一般以職業健康 安全管理手冊、程序文件及配套的三級文件共同構成體系文件,形成一套以文件支持的職業 健康安全管理制度,這套體系文件就是組織在職業健康安全管理工作中,必須嚴格遵照執行 的規范性文件,同時也是組織申請第三方審核認證的重要依據。
2.運行控制程序文件的策劃
在上述各種體系程序文件中,運行控制程序文件所涉及的內容最多,也最為復雜。
(1)運行控制程序文件的分類
按照GB/T 28001要求,組織所有與所認定的、需要采取控制措施的風險有關的運行與活 動都要建立并保持形成文件的程序。對于給組織帶來職業健康安全風險的危險源,從其來源 上,大體可分為以下兩類:
①組織作業場所內的內部人員活動和設施;
②組織作業場所內外部人員活動和外部提供的設施。因此,對應上述兩類風險的來源,組織的運行控制程序可分為以下兩類:
①與它自身能夠直接控制的風險相關的控制程序;
②通過對外部施加影響而間接地控制有關風險的管理程序。
(2)運行控制程序的組成
對于一個組織,需要采取控制措施的職業健康安全風險可能很多,相應地針對與這些風 險相關的運行與活動的運行控制程序也會很多。如何使必要的運行控制程序文件不遺漏,從而有效地控制組織的職業健康安全風險,同時又要使體系文件不過于繁雜,具有很好的操作性,是組織建立體系的一個重要環節。