職業健康安全管理體系策劃與設計
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●制定職業健康安全方針
1.制定職業健康安全方針的依據
職業健康安全方針是組織在職業健康安全方面總的指導思想,實施與改進組織職業健康 安全管理的推動力,是組織開展職業健康安全管理工作的準則。職業健康安全方針應體現 在組織各級管理的目標和計劃中,從而具有保持和改進職業健康安全表現的作用。
制定職業健康安全方針的依據一般應考慮以下幾點:
(1) 初始狀態評審的結果。作為組織在制定職業健康安全方針時,應首先清楚 本組織可能導致事故的危險源及風險,組織自身職業健康安全管理活動的特點。
(2) 組織的經營戰略及戰略方針,職業健康安全問題給組織帶來的風險和機遇 ,內部及外部的制約條件,企業的資源與能力等。
(3) 職業健康安全法規和其他要求,組織做過的承諾。
(4) 組織的類型、規模及現有水平。
(5) 組織現有的其他方針,如組織總的經營方針、質量方針、環境方針等。
(6)利益相關方(如股東、員工)以及其他相關方對職業健康安全問題的觀點。
2.制定職業健康安全方針的原則
(1)職業健康安全方針應反映組織的類型、規模和特點,應體現組織在一定時 期的奮斗目標。
(2)職業健康安全方針應與組織自身和區域環境相適應,要有針對性,不要寫 成口號式。
(3)[ZK()職業健康安全方針是動態的,將隨著科學技術的進 步,職業健康安全法規和其他要求的變化,組織的發展 ,市場形)制定職業健康安全方針
勢的變化等客觀情況的改變來更新職業健康安全方針,不斷地提出更高、更新的奮 斗目標。
(4)制定職業健康安全方針時,文字要簡練,易于使組織全體員工及相 關方理解。
●明確組織機構和職責
組織建立體系,是為了有效地開展職業健康安全管理工作,而實現有效的職業健康安全 管理,需要通過一定的并賦予相應的權限的組織機構來實現。建立體系,應針對組織各職能 和層次的人員,明確作用,賦予職責和權限。
1.明確組織機構和職責的主要內容
任何一個組織為實現其方針、目標要求所設立的組織機構應包含合理分工、加 強協作、明確定位、賦予權限幾點內容。
(1)合理分工
為某種需要而建立的管理體系,如按GB/T 19001建立的質量管理體系,按GB/T 24001建立的環境管理體系,以及按GB/T28001建立的職業健康安全管理體系,其中包含有若 干相互 關聯的體系要素,這些體系要素都要借助于一定的職能部門,合理的分工,才能有效地實施 這些體系要素的基本要求,才能使這些體系要素構成一個能自我約束、自我調節、自我完善 的運行機制,才能形成一個完整的管理體系。因此,依據體系要素的基本要求,合理分工是 明確組織機構和職責的第一個基本內容。