一． 產(chǎn)生背景和發(fā)展趨勢(shì)

職業(yè)健康安全管理體系是80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與質(zhì)量管理工作的同時(shí)，已經(jīng)建立了自律性的和比較完善的職業(yè)健康安全管理體系，較好地提升了自身的社會(huì)形象和大大地控制和減少了職業(yè)傷害給企業(yè)所帶來的損失。職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的另一個(gè)重要原因是國(guó)際一體化進(jìn)程的加速進(jìn)行而引起的，由于與生產(chǎn)過程密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問題正日益受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和重視，與此相關(guān)的立法更加嚴(yán)格，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和措施也不斷出臺(tái)和完善。在80年代，一些發(fā)達(dá)國(guó)家率先研究和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系活動(dòng)，其中，英國(guó)在1996年頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》，此后，美國(guó)、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關(guān)的指導(dǎo)性文件，1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》、OHSAS18002 《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS18001實(shí)施指南》，盡管國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）決定暫不頒布這類標(biāo)準(zhǔn)，但許多國(guó)家和國(guó)際組織繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)的研究和實(shí)踐，并使之成為繼職業(yè)健康安全管理體系概況

1．   特點(diǎn)

l        建立管理體系來進(jìn)行績(jī)效控制

l        采用PDCA循環(huán)

l        預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)和動(dòng)態(tài)管理

l        遵守法規(guī)的要求貫穿體系始終

l        適用于所有行業(yè)

l        自愿原則

2．   《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》組成

我國(guó)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》與OHSMS18000的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)基本相同，主要由三大部分組成：

l        范圍：規(guī)定使用于該指導(dǎo)性技術(shù)文件的組織愿望和界限（限制）

l        術(shù)語：17個(gè)術(shù)語和定義

l        OHSMS要素部分：五大功能塊，每一功能塊又由若干要素組成，共17個(gè)要素

其中，職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)組成包括：

1       范圍

2       規(guī)范性引用文件

3       術(shù)語和定義

4       職業(yè)健康安全管理體系要素

4．1  總要求

4．2  職業(yè)健康安全方針

4．3  策劃

4．4  實(shí)施和運(yùn)行

4．5  檢查和糾正措施

4．6  管理評(píng)審

職業(yè)健康安全管理體系的精髓在于實(shí)施有效的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，其運(yùn)行過程如下圖示：  

職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行過程  

三． 實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的作用

1．   為企業(yè)提供科學(xué)有效的職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和指南；

2．   安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故，組織管理因素是復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生與否的最深層原因，系統(tǒng)化，預(yù)防為主，全員、全過程、全方位安全管理；