職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見
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3.11.4 績效監(jiān)測與測量應(yīng)包括主動的和被動的績效測量,而不僅以工傷、疾病和事故的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)。作為一種方法,其目的是確定職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)是否得到實(shí)施,風(fēng)險(xiǎn)是否得到控制。績效監(jiān)測與測量結(jié)果應(yīng)予以記錄。
3.11.5 監(jiān)測活動應(yīng)提供有關(guān)職業(yè)安全健康績效的反饋信息,用來確定日常的危害辨識、預(yù)防和控制措施是否有效的信息和為改善危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)控制和職業(yè)安全健康管理體系所需的決策依據(jù)。
3.11.6 主動的績效測量應(yīng)符合下述要求:
(1) 符合國家法律法規(guī)及用人單位簽署參加的各類關(guān)于職業(yè)安全健康問題的共同協(xié)議和承諾;
(2) 監(jiān)測各項(xiàng)具體計(jì)劃、績效標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)的實(shí)施效果;
(3) 系統(tǒng)檢查各項(xiàng)作業(yè)制度、房屋、車間與設(shè)備;
(4) 監(jiān)測作業(yè)環(huán)境狀況,包括作業(yè)組織狀況;
(5) 定期對員工實(shí)施健康監(jiān)護(hù),即通過有效的體檢或?qū)T工的早期受損害癥狀進(jìn)行追蹤,以確定疾病預(yù)防和控制措施的有效性。
3.11.7 被動的績效測量包括對如下事項(xiàng)的確認(rèn)、報(bào)告和調(diào)查:
(1) 工傷、疾病與事件;
(2) 其他損失,如財(cái)產(chǎn)損失;
(3) 不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理體系的失效;
(4) 員工康復(fù)及恢復(fù)計(jì)劃。
3.12 工傷、疾病和事件及其對職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查
3.12.1 用人單位對工傷、疾病和事件起因及潛在原因的調(diào)查應(yīng)辨識出職業(yè)安全健康管理體系中存在的不足,調(diào)查結(jié)果應(yīng)形成文件。
3.12.2 調(diào)查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行,必要時邀請員工及其代表的參與。
3.12.3 建立職業(yè)安全健康委員會的用人單位,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與職業(yè)安全健康委員會交流,委員會應(yīng)提出合理的建議。
3.12.4 調(diào)查結(jié)果或職業(yè)安全健康委員會提出的建議還應(yīng)與負(fù)責(zé)采取糾正措施的人員交流,作為管理評審的一項(xiàng)內(nèi)容并在持續(xù)改進(jìn)活動中予以考慮。
3.12.5 通過上述調(diào)查而采取的糾正措施應(yīng)予以實(shí)施,以免類似的工傷、疾病和事件重復(fù)發(fā)生。
3.12.6 用人單位在符合保密要求的條件下,應(yīng)參照內(nèi)部調(diào)查報(bào)告處理方式進(jìn)行處理外部調(diào)查機(jī)構(gòu)(如監(jiān)察機(jī)構(gòu)和社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等)提出的調(diào)查報(bào)告。
3.13 審核
3.13.1 用人單位應(yīng)制定計(jì)劃定期開展審核活動,確定職業(yè)安全健康管理體系及其要素是否能恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的職業(yè)安全和健康,預(yù)防各類事件發(fā)生。
3.13.2 用人單位應(yīng)制定有關(guān)審核的原則和程序,包括明確審核員能力、審核范圍、審核頻次、審核方法和報(bào)告方式。
3.13.3 審核應(yīng)包括對用人單位的職業(yè)安全健康管理體系各要素或一組要素的評價(jià)。