2．實施職業安全健康管理體系的要求
    在建立職業安全健康管理體系時，企業應充分考慮自身的特點，對職業安全健康管理體系的各項要求和方法進行全面了解，結合企業現狀，建立適合本企業的職業安全健康管理體系。職業安全健康管理體系的作用是預防和控制危害，核心思想是持續改進，企業在實施過程中要充分考慮職業安全健康管理體系的要求，保證體系的動態適用性。包括以下方面：
    （1）有效實施危害辨識和風險評價
    為及時有效控制生產過程中的各種危害，企業應主動進行危害辨識和風險評價，并通過管理體系的運行加以控制。危害辨識與風險評價是職業安全健康管理體系的核心，是體系實施的基礎，也是體系績效改進的重要依據。
    （2）強調最高管理者的承諾和責任
    領導的承諾與責任是職業安全健康管理體系成功實施的關鍵，最高管理者掌握企業的大部分資源，只有最高管理者作出承諾和明確責任，并履行承諾和責任，職業安全健康管理體系才能真正發揮作用。
    （3）強調員工的參與和作用
    體系的運行來自于各個崗位，員工參與是成功實施職業安全健康管理體系的重要基礎，應充分發揮全體員工的作用，在體系實施當中，企業必須將要求傳達到全體員工，并保證其充分理解。
    （4）
    持續改進
    持續改進是職業安全健康管理體系的核心思想，企業在實施體系過程中，必須建立自我發現、自我糾正、自我完善的運行機制，不斷完善職業安全健康管理體系，持續改進職業安全健康績效。
    （二）小企業的特點
    目前，小型企業的數量大量增加，行業覆蓋面廣，有的無固定作業場所，安全管理的基礎薄弱，安全生產作業條件較差，傷亡事故時有發生，小企業的安全狀況已成為我國職業安全健康管理工作中的突出問題。在充分考慮小企業的基本情況的基礎上，推行職業安全健康管理體系十分必要。在小企業建立職業安全健康管理體系時應考慮以下幾個方面：
    1．管理職能多元化，工作人員身兼數職
    《安全生產法》明確規定對礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。而對上述規定以外的生產經營單位，從業人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。由于小企業受規模和資源上的限制，不象大中型企業人力資源上專職專責，多數小企業的管理人員和操作人員身兼數職，職能部門也肩負著多項職責，將有關職責以文件的形式加以明確，是安全生產的基本保證。
    2．臨時人員和相關方較多
    根據小企業的特點，生產活動經常采用雇傭臨時人員和外包形式，且常常以包代管，所以，對生產現場的人員進行有效控制非常重要。