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有機食品出口羈絆在何處?

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  專家認為,中國發展有機食品出口的關鍵是按國際標準建立良好的認證體系。這種認證是有機食品在國際市場的通行證,是消費者、進口商、批發商、零售商共同認可的質量憑證。有機農業的認證嚴格,有效期短,如果遠離我國產地,到歐美異地認證,認證成本無疑較高,這實際上限制了有機農業的生產和出口。在我國建立認證體系有利于降低認證成本,便于大規模地組織生產。沒有認證,我國的生產加工優勢無從談起,有機產品的生產出口體系無從建立。因此,當務之急是要提高我國有機農業認證機構的國際地位,必須與國際規范化的認證形式接軌。要讓中國自己的“證書”既要符合美國、日本和歐盟等主要產品進口國家的要求,又要符合其它國家的要求,最終讓中國的“證書”在世界各地暢通無阻。我們現在要做的是規范中國有機農業認證程序,從法律角度監督有機農業生產、銷售及認證行為,發展一些如“有機農業行業標準”等具備法律效應的監督制度,以保持有機農業生產、經營及認證機構的持續發展。 三、有機食品的生產和出口還沒有形成規模,期待國家扶持。

  我國目前從事有機食品生產出口的多為中小型企業,其資金、技術水平、對外營銷渠道和外貿經驗都十分有限,難以滿足國外對有機食品迅速增加的需求。如果不盡快形成生產和出口的規模,我國在有機食品這一新興的市場競爭中就會失利。發展有機產品出口需要建立穩定的生產供貨基地,經過生產、加工、認證、出口各個環節,缺一不可。為此,發展有機食品,需要政府的大力扶持,需要國家對有機食品的生產和出口制定相應的法規和鼓勵政策。近年來歐洲和美、日等國有機食品的生產和銷售發展迅速都與其政府的努力密切相關。例如,1991年7月22日歐盟開始實施第2092/91號農產品有機生產法令,鼓勵農場主轉換為或保持有機農業種植方式,并按種植面積給予補貼,這一政策大大地鼓勵了歐盟各國有機食品的生產和供給。目前幾乎所有歐盟成員國都為其農場主提供有機農業補貼。如德國是將補貼直接發給農場主;荷蘭則不僅給農場主補貼,還投資建立營銷體系;瑞典也制定了有機產品的規章制度,并從1990年開始,通過政府在經濟上的大力扶持刺激向有機農業的轉化,具體扶持辦法是在開始轉化的前兩年,每年每公頃給予3000挪威克朗(約465美元)的補貼,兩年后,也就是該土地轉化完成后,每年每公頃的補貼減為1100挪威克朗(約170美元);丹麥政府1995年對有機食品的補貼和對有機農業研究、服務行業的資助達1000萬美元,組織成立了有機農業研究中心。

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