由于行業(yè)發(fā)展的特征，目前，保健食品行業(yè)普遍采取的委托生產(chǎn)模式，而到了明年是否還可以實(shí)行？投資者是否必須由他自己投資建設(shè)一個符合GMP要求的工廠？有關(guān)政策還在研討過程之中，什么時候出臺沒有具體的時間表。事實(shí)上，是否允許委托生產(chǎn)已經(jīng)成為目前保健食品GM P的一個關(guān)鍵而敏感的問題。
        汪建榮司長在接受媒體采訪時說過，將來肯定允許委托生產(chǎn)。但他同時承認(rèn)目前就如何制定委托生產(chǎn)的政策爭議很大，有很多專家認(rèn)為允許委托加工將會沖抵GMP的實(shí)施力度，過去的問題沒有解決還會帶來新的問題。因此，對委托加工型企業(yè)會有所限制，有可能允許現(xiàn)有保健食品企業(yè)進(jìn)行委托加工，之后新申報企業(yè)不再允許委托加工。
        中國食品保健科技學(xué)會賈亞光副秘書長在接受記者采訪時說：“現(xiàn)在，衛(wèi)生部有關(guān)是否允許委托加工的法規(guī)還沒有正式出臺，可能從今年7月份開始有進(jìn)一步的規(guī)定。允許委托加工有許多的好處，比如那些研制出配方的技術(shù)人員可以在較小的資金投入下做出科技含量不低的產(chǎn)品。因?yàn)橛性S多正規(guī)藥廠的現(xiàn)有設(shè)備是可以利用的，我曾經(jīng)到麗珠集團(tuán)去調(diào)研，這個集團(tuán)的開工率只有是27％。”
        賈亞光副秘書長介紹：“如果今后要申報新的保健品企業(yè)，如果不再允許委托加工，那保健品公司自己必須具有一定的生產(chǎn)能力，這就限制了許多數(shù)額較小的資本進(jìn)入這個行業(yè)。因?yàn)榘凑站哂幸欢ㄉ�產(chǎn)能力，就需要有大量的固定資產(chǎn)投資，總投資至少要600到700萬元人民幣，而如果是委托生產(chǎn)，則只要交付一定的加工費(fèi)用就可以生產(chǎn)了。保健食品GMP是產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，要求生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具良好的生產(chǎn)設(shè)備、合格的生產(chǎn)過程、完善的質(zhì)量管理和嚴(yán)格的檢測系統(tǒng)，防止產(chǎn)品在不衛(wèi)生條件或可能引起污染的環(huán)境下生產(chǎn)，確保產(chǎn)品衛(wèi)生安全和質(zhì)量穩(wěn)定。因此只要產(chǎn)品是在符合GMP要求的條件下生產(chǎn)出來的，原則上就應(yīng)該可以上市。開放委托生產(chǎn)業(yè)務(wù)不僅可以充分利用包括GMP藥廠在內(nèi)的社會閑置生產(chǎn)能力，避免在產(chǎn)能上的重復(fù)投資，造成社會資源的浪費(fèi)，同時可以化解目前比較突出的矛盾。”
        針對消費(fèi)者關(guān)心的保健品的價格問題，記者詢問了賈亞光副秘書長，他說：“之前，保健品的價格組成中，流通中的費(fèi)用，包括終端市場建設(shè)、代理商、經(jīng)銷商的利潤等等，如果保健品企業(yè)在固定資產(chǎn)投資方面增大的話，這種折舊費(fèi)用肯定會加入產(chǎn)品的成本，部分或者全部地轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。今后，保健品價格出現(xiàn)一定程度的上升可以理解。”
    “GMP風(fēng)暴”催生行業(yè)自律
        正當(dāng)其他領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會如火如荼地搞起來的時候，中國保健品企業(yè)卻只顧爭先恐后地在市場上“挖金”，等到東窗事發(fā)之后，比如各種曝光，比如“GMP風(fēng)暴”，企業(yè)才發(fā)現(xiàn)，連一個能夠站出來替企業(yè)說說話的保健品行業(yè)組織都沒有。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，保健品銷售的縮水，與行業(yè)管理不規(guī)范、缺少權(quán)威機(jī)構(gòu)管理認(rèn)證密切相關(guān)。