中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度
1．什么是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度？強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，是各國(guó)政府為保護(hù)廣大消費(fèi)者人身和動(dòng)植物生命安全，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)國(guó)家安全，依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度，它要求產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，是通過(guò)制定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄和實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證程序，對(duì)列入《目錄》中的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性的檢測(cè)和審核。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，沒(méi)有獲得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書(shū)，沒(méi)有按規(guī)定加施認(rèn)證標(biāo)志，一律不得進(jìn)口、不得出廠銷售和在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所使用。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度在推動(dòng)國(guó)家各種技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊假冒偽劣行為、促進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面，具有其它工作不可替代的作用和優(yōu)勢(shì)。認(rèn)證制度由于其科學(xué)性和公正性，已被世界大多數(shù)國(guó)家廣泛采用。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家，政府利用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度作為產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的手段，正在成為國(guó)際通行的作法。SPC

2．中國(guó)為什么建立新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度？長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度存在著政出多門、重復(fù)評(píng)審、重復(fù)收費(fèi)以及認(rèn)證行為與執(zhí)法行為不分的問(wèn)題。尤其突出的是國(guó)產(chǎn)品和進(jìn)口品存在著對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩套認(rèn)證管理體系。原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和部分進(jìn)口商品實(shí)施安全認(rèn)證并強(qiáng)制監(jiān)督管理，原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可制度。這兩個(gè)制度將一部分進(jìn)口產(chǎn)品共同列入了強(qiáng)制認(rèn)證的范疇，因而導(dǎo)致了由兩個(gè)主管部門對(duì)同一種進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施兩次認(rèn)證、貼兩個(gè)標(biāo)志、執(zhí)行兩種標(biāo)準(zhǔn)與程序。隨著我國(guó)加入WTO，根據(jù)世貿(mào)協(xié)議和國(guó)際通行規(guī)則，要求我國(guó)將兩種認(rèn)證制度統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為完善和規(guī)范中國(guó)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，解決政出多門、認(rèn)證行為與執(zhí)法行為不分離的問(wèn)題，使之適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更好地為經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展服務(wù)。2001年新成立的國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委，建立了新的國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。

由于本人曾經(jīng)有過(guò)產(chǎn)品安全認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)表一下自己的見(jiàn)解，希望對(duì)此感興趣的朋友有所幫助，如果有不實(shí)之處，歡迎批評(píng)指正。

眾所周知，認(rèn)證分為產(chǎn)品安全認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證，對(duì)于產(chǎn)品安全認(rèn)證，主要是針對(duì)產(chǎn)品的安全性能，技術(shù)參數(shù)的一類認(rèn)證，對(duì)于不同的國(guó)家，他們對(duì)進(jìn)入該國(guó)銷售的產(chǎn)品（尤其是電子類產(chǎn)品），一般他們會(huì)要求獲得本國(guó)或某些國(guó)際機(jī)構(gòu)頒發(fā)的產(chǎn)品安全認(rèn)證證書(shū)或測(cè)試報(bào)告，如：