二、食品質量安全監督管理重點產品目錄的制定和公布
（一）國家質檢總局對符合下列條件的食品制定《目錄》，分期分批實施食品質量安全市場準入制度：
1、與人民群眾生活密切相關；
2、對人身安全、健康可能構成的危害程度較高；
3、存在較嚴重的質量安全問題；
4、有必要實行食品市場準入制度的。
（二）國家質檢總局根據需要，定期公布實施市場準入制度的食品《目錄》。
（三）省級質量技術監督部門可結合各地實際，于每年年底前，向國家質檢總局提出納入《目錄》食品的建議。

三、食品生產加工企業保證產品質量必備條件的調查登記
食品生產加工企業必須進行保證產品質量必備條件的登記。縣級以上質量技術監督部門按照國家質檢總局的統一部署，開展企業保證產品質量必備條件的調查登記工作。填寫統一的《食品生產企業保證產品質量必備條件專項調查表》（附一），并按照統一的計算機管理軟件，匯總調查情況，建立食品生產加工企業質量檔案。

四、申請《食品生產許可證》的必備條件
食品生產加工企業申請《食品生產許可證》，應當符合下列必備條件：
（一）符合法律、行政法規及國家有關政策規定的企業設立條件，持有衛生部門核發的食品衛生許可證和工商部門核發的營業執照。
（二）必須具備保證產品質量的環境條件。
（三）必須具備保證產品質量的生產設備、工藝裝備和相關輔助設備，具有與保證產品質量相適應的原料處理、加工、貯存等廠房或者場所。
（四）食品加工工藝流程應當科學、合理，生產加工過程應當嚴格、規范，防止生食品與熟食品，原料與半成品、成品，陳舊食品與新鮮食品等的交叉污染。
（五）食品生產加工所用的原料、添加劑等應當無毒、無害，符合相應的強制性國家標準、行業標準及有關規定。
（六）必須按照合法有效的產品標準組織生產。食品質量必須符合相應的強制性標準以及企業明示采用的標準和各項質量要求。
（七）食品生產加工企業法定代表人和主要管理人員必須了解與食品質量安全相關的法律法規知識；必須具有與食品生產相適應的專業技術人員、熟練技術工人和質量檢驗人員，并持證上崗。從事食品生產加工的人員必須身體健康，沒有影響食品質量安全的傳染病和其他疾病。
（八）應當具有與所生產產品相適應的質量檢驗和計量檢測手段。企業應當具備產品出廠檢驗能力，檢驗、檢測儀器必須經檢定合格后方可使用。不具備出廠檢驗能力的，必須委托符合法定資格的檢驗機構進行產品出廠檢驗，并簽訂委托檢驗協議。
（九）食品生產加工企業應當建立健全內部產品質量管理制度，實施從原材料進廠到產品出廠的全過程質量管理，嚴格實施崗位質量規范、質量責任以及相應的考核辦法，實行質量否決權。