論SA8000相對一個國際標準體系的十大缺陷
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內容提要:SA8000作為美國一個民間小機構制訂的勞工保護認證體系;卻被尊稱為具有廣泛影響的國際社會責任標準;叛借國際社會責任理論的賣點在世界各地主要是發展中國家掀起一場既不公平又不標準的企業社會責任運動;SA8000導入中國后也已經對我國的經濟社會產生了很大的影響。一年來國內媒體紛紛也就SA8000的褒貶召開了熱烈的討論;本文也嘗試從SA8000離真正意義上的國際標準存在的缺陷進行剖析;揭露其不標準的原因;以圖還其真正的面目;加深國內各界對SA8000的理解;僅供參考。 主題詞:SA8000 國際標準 缺陷 SA8000最多只能說它是目前國際上幾百個各種各類的社會責任守則中的關于勞工保護這一類中的一個;因為這個守則與其他大公司的內部守則又有區別;主要在于SA8000是可供予認證;因此確實地說;SA8000應該是社會責任中勞工保護方面的一個認證體系;它在勞工保護這方面的理論本質是良好而不可質疑的;但從它的運行軌跡和對各目標群的實際影響來看卻大相徑庭。這就使各界對其推行目的和本身的性質產生懷疑;本文也僅就對其是否真是國際標準進行拷問如下: 1 SA8000名字和其內容不相稱;明顯以偏概全。 究竟何謂社會責任,國際上并沒有統一的定義,現行的各種社會責任標準莫衷一是、各抒己見。有的將社會責任僅限定于企業,即企業社會責任(CSR);有的將社會責任擴大到包含企業在內的所有組織,即社會責任(SR)。社會責任的定義難以統一,主要是因為當前社會責任的概念深深受到可持續發展概念的影響,其外延非常廣泛,內涵也相當復雜。 SA8000的“S”是指“SOCIAL”,“A”是指“ACCOUNTABILITY”,即“SA”是指“社會責任”,“8000”只是一個體系的代號,如“ISO9000”的“9000”和“ISO14000”的“14000”一樣,從字義來講,“SA8000”確實是指社會責任體系。 但從 <SA8000:2001>版本來看;SA8000包含的9個內容是: “童工、強迫性勞動、健康與安全、結社自由和集體談判權、歧視、懲戒性措施、工作時間、工資報酬和管理系統”等9個方面。這9個方面全都是涉及企業對勞工保護的。 而筆者認為社會責任的范圍很廣; 主要包含:遵紀守法、保護環境、保護消費者權益、勞工準則和勞資關系、人權、職業健康安全、倫理、反腐敗、團體關系、慈善事業和積極進取等。 從主體來看;有政府的社會責任:如維護經濟秩序;依法保護各種市場主體的合法權益等;有企業的社會責任:如依法經營;按章納稅;提供社會就業等;也有自然人的社會責任:如遵紀守法;遵循風俗道德等。從企業社會責任的內容來講;也相當廣泛;僅企業社會責任最基本的應該是依法經營;按章納稅;此外還包括提供社會就業;環境保護;產品質量保證;價格合理等等很多內容。 其中企業保護勞工的社會責任也只是企業社會責任中的一項。 因此很明顯:說SA8000是企業社會責任國際管理體系就是牽強附會,明顯是以偏概全。 2 SAI把臺灣作為國別來看待;具有不可告人的政治意圖。 在SA8000的制訂者SAI網上由SAI公布的系列有關統計數據中;把香港;澳門的相關數據統計在中國國別內;把臺灣的相關數據另作為“臺灣”國別來統計;具有很強的政治意圖;其行為耐人尋味。 臺灣歷來是中國的一部分;是中國國內的一個地區;這是世界各國;各界都明知的事情;圍繞臺灣統一問題;中國政府和中國人民正在作出一系列的努力;但同時正是有某些國家如美國的一些機構以中國屈起的威脅論為由;從各方面以不同形式企圖破壞中國的統一大業或推遲統一進程;不少別有用心的國外機構在各種資料的統計和標示上把臺灣和中國大陸分別為不同國別來宣傳;以圖造成所謂的既成事實;這是中國政府和中華民族不可接受的丑陋行為;也是最終不可得逞的流氓機倆。尤其是象SAI這種所謂的國際機構;一方面既想在中國撈到自己的好處;又不尊重中國的歷史事實;更是中國人民不可接受的。 顯然易見;SA8000如果是一個國際標準體系的話就不應該也不會涉及到這種敏感的政治領域。 3 SA8000的具體條款不科學;具體內容很難操作 在