對(duì)SA8000的多重視角
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由此可見(jiàn),SA8000并非"帝國(guó)主義的陰謀"。如果硬要算也只能算作陽(yáng)謀。在WTO框架之下將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤,已成為一種不可逆轉(zhuǎn)的國(guó)際趨勢(shì)。誰(shuí)若違反,就會(huì)受到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)與制裁。
當(dāng)然也應(yīng)該看到,SA8000雖然不是"帝國(guó)主義的陰謀",但它確實(shí)具有貿(mào)易壁壘的作用與性質(zhì),發(fā)達(dá)國(guó)家在強(qiáng)制推行SA8000背后,也有著不可否認(rèn)的利己的主觀動(dòng)機(jī)。
歐美國(guó)家強(qiáng)制推行SA8000標(biāo)準(zhǔn),在法理上以《世界人權(quán)宣言》等為依據(jù),在經(jīng)濟(jì)上則是以"勞動(dòng)力傾銷理論"作基礎(chǔ)。他們認(rèn)為,由于發(fā)展中國(guó)家未能遵守國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)使工資水平極低,而發(fā)達(dá)國(guó)家的工資水平很高,這就使發(fā)達(dá)國(guó)家的同類產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中處于不公平地位,造成發(fā)達(dá)國(guó)家就業(yè)機(jī)會(huì)減少,因此發(fā)達(dá)國(guó)家就要以國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)作壁壘來(lái)對(duì)付發(fā)展中國(guó)家低勞工標(biāo)準(zhǔn)的沖擊,保護(hù)本國(guó)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)。為此,他們就會(huì)對(duì)違背SA8000的企業(yè)產(chǎn)品采取征收附加稅、限制或禁止進(jìn)口、強(qiáng)制性貿(mào)易措施,利用民間力量和公眾輿論遣責(zé)等措施。這樣就會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,既對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成一定沖擊,又不利于整個(gè)世界的協(xié)調(diào)發(fā)展。況且,強(qiáng)者制定規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn),弱者跟隨執(zhí)行,這本身也是一種不公平。
把“大棒”變成杠桿
SA8000對(duì)中國(guó)的勞動(dòng)密集型出口企業(yè),是一劑苦藥,但未必不是良藥;是一根揮舞的大棒,但未必不是一支有力的杠桿。
良藥是對(duì)癥的藥。SA8000關(guān)注的問(wèn)題正是中國(guó)企業(yè)乃至中國(guó)社會(huì)必須關(guān)注并且正在關(guān)注的問(wèn)題。
據(jù)有關(guān)專家的分析,中國(guó)企業(yè)的勞工問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面:1.非法雇傭童工;2.違法使用未成年工;3.收取職工押金、扣押身份證和限制人身自由;4.侮辱體罰工人,侵犯工人人身權(quán)利;5.超時(shí)加班加點(diǎn);6.工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),不依法支付加班費(fèi);7.社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率太低;8.扣押拖欠職工工資,尤其是拖欠民工工資;9.沒(méi)有提供法定的福利待遇;10.工人住宿擁擠,宿舍條件太差;11.廠房安全出口不夠,礦難頻發(fā);12.消防器材不夠;13.工人消防訓(xùn)練不夠;14.有毒有害化學(xué)品的保管使用不當(dāng);15.工作條件太差,個(gè)人防護(hù)用品缺乏;16.特種人員和特種設(shè)備安全管理差;17.沒(méi)有工會(huì)組織或者形同虛設(shè);18.就業(yè)的性別、戶籍、城鄉(xiāng)、學(xué)歷、年齡等歧視突出;19.女職工的"三期"保護(hù)落實(shí)差;20.對(duì)員工冷漠,缺乏人文關(guān)懷。
上述問(wèn)題,不僅在中國(guó)本土企業(yè)存在,在中國(guó)的"三資"企業(yè)中也存在。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)對(duì)廣東省的外資企業(yè)所作的調(diào)查,其統(tǒng)計(jì)數(shù)字令人擔(dān)憂:1/4的員工不能按月領(lǐng)取工資;50%的工人被迫每天工作在8小時(shí)以上;62%的工人一周工作7天;1/5的人經(jīng)常受到身體或精神上的騷擾;半數(shù)以上的工人的收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道,僅1998年在廣東某市外資企業(yè)打工的工人,一年里就被機(jī)器切斷了10000多只手掌或手指。這種狀況不獨(dú)廣東省有,其他省市也存在。