認識新貿易壁壘
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2.隱蔽性。傳統貿易壁壘無論是數量限制還是價格規范,相對較為透明,人們比較容易掌握和應對。而新貿易壁壘由于種類繁多,涉及的多是產品標準和產品以外的東西,這些紛繁復雜的措施不斷改變,讓人防不勝防。
3.復雜性。新貿易壁壘涉及的多是技術法規、標準及國內政策法規,它比傳統貿易壁壘中的關稅、許可證和配額復雜得多,涉及的商品非常廣泛,評定程序更加復雜。
4.爭議性。新貿易壁壘介于合理和不合理之間,又非常隱蔽和復雜,不同國家和地區間達成一致的標準難度非常大,容易引起爭議,并且不易進行協調,以致成為國際貿易爭端的主要內容,于是傳統商品貿易大戰將被新貿易壁壘大戰所取代。
(四)新貿易壁壘的發展趨勢。隨著新貿易壁壘的出現和發展,貿易壁壘正在發生結構性變化。傳統貿易壁壘逐漸走向分化,其中的關稅、配額和許可證等壁壘逐漸弱化,而反傾銷等傳統貿易壁壘則在相當長的時間內繼續存在并有升級強化的趨勢。以技術壁壘為核心的新貿易壁壘將長期存在并不斷發展,將逐漸取代傳統貿易壁壘成為國際貿易壁壘中的主體。
二、新貿易壁壘的主要內容
(一)技術壁壘。技術壁壘指的是一國以維護國家安全、保障人類健康、保護生態環境、防止欺詐行為及保證產品質量等為由而采取的一些技術性措施。它主要通過頒布法律、法令、條例、規定,建立技術標準、認證制度、衛生檢驗檢疫制度等方式,對外國進口商品制定苛刻的技術、衛生檢疫、商品包裝和標簽等標準,從而提高對進口商品的技術要求,最終達到限制其他國家商品自由進入本國市場的目的。
從表現形式來看,技術壁壘主要是技術法規、標準及合格評定程序。技術法規即規定強制執行的產品特性或其工藝和生產方法,包括適用的管理規定在內的文件;這些文件還包括或專門適用于產品、工藝或生產方法的專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求。標準指的是經公認機構批準的、規定非強制執行的、供通用或重復使用的產品或相關工藝和生產方法的規則、指南或特性的文件;文件還包括或專門適用于產品、工藝或生產方法的專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求。合格評定程序指的是任何直接或間接用以確定是否滿足技術法規或標準中的相關要求的程序。
構成技術壁壘的實質性內容有以下幾方面:
1.安全標準:是指以保護人類和國家安全為理由而采取的限制或禁止貿易的措施。主要發達國家都頒布了一系列有關安全的法規,如德國的《防爆器材法》;美國的《冷凍設備安全法》、《聯邦烈性毒物法》和《控制放射性物質的健康與安全法》;日本的《勞動安全與健康法》、《氧氣瓶生產檢驗法》等。