新華網(wǎng)江蘇頻道南京2月20日電（陳勇　石永紅）據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1月份江蘇口岸累計(jì)出口玩具1538萬(wàn)美元，比去年同期（下同）下降12.4%。

 

其出口主要特點(diǎn)是：一般貿(mào)易出口占主導(dǎo)地位。1月份一般貿(mào)易項(xiàng)下出口玩具1209萬(wàn)美元，下降15.3%，占玩具出口總值的78.6%。

 

對(duì)主要市場(chǎng)出口呈不同程度縮減。歐盟、美國(guó)、俄羅斯為江蘇口岸玩具出口的主要市場(chǎng)，今年1月江蘇口岸對(duì)上述國(guó)家和地區(qū)分別出口玩具561.3萬(wàn)美元、457.2萬(wàn)美元、227萬(wàn)美元，分別下降6.9%、18.6%和29.8%，三者合計(jì)占玩具出口總值的81%。

 

主要出口品種為填充玩具。1月份江蘇口岸出口填充玩具1269萬(wàn)美元，下降了12.4%，占出口總值的82.5%。

1月份江蘇口岸玩具出口下降的主要原因有：一、ICTI認(rèn)證成為玩具出口新門檻。ICTI即《國(guó)際玩具協(xié)會(huì)商業(yè)行為守則》，自推出以來(lái)，已采納《守則》的國(guó)際玩具買家超過(guò)150家，其中包括美泰、孩之寶、樂(lè)高、麥當(dāng)勞等國(guó)際著名公司，且?guī)缀醵际亲?006年1月1日起開(kāi)始奉行《守則》。這些公司要求玩具生產(chǎn)供應(yīng)商必須通過(guò)ICTI認(rèn)證，之前與這些國(guó)際玩具業(yè)巨頭所簽訂單但沒(méi)有通過(guò)認(rèn)證的我國(guó)玩具出口企業(yè)，則會(huì)被要求取消合同。

 

從有關(guān)部門反饋的信息看，目前國(guó)內(nèi)玩具企業(yè)對(duì)該《守則》多處于觀望狀態(tài)，通過(guò)ICTI認(rèn)證的玩具出口企業(yè)只有300家左右。為了通過(guò)認(rèn)證而增加生產(chǎn)成本，在一定程度上抵消了我國(guó)企業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)，這是玩具出口下降的重要原因。

 

二、安全和環(huán)保壁壘越筑越高。近年來(lái)由于環(huán)保、安全問(wèn)題，中國(guó)玩具出口市場(chǎng)不斷受到綠色貿(mào)易壁壘的限制。如歐盟制定發(fā)布的綠色雙指令規(guī)定，包括玩具在內(nèi)的10類機(jī)電產(chǎn)品出口歐盟時(shí)，將被額外征收電子垃圾處理費(fèi)；歐盟新版《玩具安全指令》要求玩具符合歐盟新的化學(xué)品政策REACH，該政策改變了原來(lái)由管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的規(guī)定，要求生產(chǎn)者自己提出無(wú)害的證據(jù)；俄羅斯提高了進(jìn)口中國(guó)玩具產(chǎn)品的關(guān)稅；日本、加拿大等國(guó)也對(duì)進(jìn)口玩具提高了安全要求。三、國(guó)內(nèi)玩具產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)際市場(chǎng)需求脫節(jié)。目前歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，50%的市場(chǎng)已被成人玩具、高科技電動(dòng)玩具和智力開(kāi)發(fā)教育類等玩具占據(jù)。由于填充玩具和玩偶等技術(shù)含量不高的玩具仍是我國(guó)玩具出口主體，造成出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求脫節(jié)。

 

值得注意的是：中國(guó)玩具企業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)正在削弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。ICTI規(guī)則所要求的對(duì)職工福利、食堂服務(wù)、醫(yī)療設(shè)施、消防設(shè)施等規(guī)定，勢(shì)必給玩具生產(chǎn)企業(yè)特別是中小型企業(yè)帶來(lái)較大的生產(chǎn)成本。而去年以來(lái)國(guó)際原油、貨運(yùn)、棉花、塑料等能源和原材料價(jià)格一路上揚(yáng)，也讓玩具企業(yè)的生產(chǎn)成本進(jìn)一步抬升，低成本優(yōu)勢(shì)正在削弱，企業(yè)出口積極性受挫。另外歐盟于今年1月1日實(shí)施的新普惠制方案提高了中國(guó)玩具進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的關(guān)稅，歐盟進(jìn)口商開(kāi)始轉(zhuǎn)向低關(guān)稅國(guó)家采購(gòu)?fù)婢撸瑹o(wú)形之中也在削弱中國(guó)玩具競(jìng)爭(zhēng)力。