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大陸玩具企業的ICTI困境

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在全球輿論的壓力下,國際玩具大買家紛紛通過國際玩具協會(ICTI)網站宣布,大陸玩具企業必須在2006年1月1日前,獲得《ICTI商業行為守則》的認證,否則將從這些工廠退單。但截至2005年12月,全球僅有500家企業提出認證申請(其中多數為中國大陸玩具企業),約200家企業獲得認證。更多的玩具企業徘徊在ICTI認證之外。
“我們要做的是,在非政府組織(NGO)對我們發起指控之前,確立工廠審查的統一標準。”在2005年的一次玩具展會上,國際玩具協會CARE Foundation主席Alan Hassenfeld告訴記者。

Hassenfeld還有另外一個身份—世界第二大玩具品牌“孩之寶”(Hasbro)公司董事長。他的擔心并非多余。2005年10月12日,《中國青年報》發表了“中國勞工觀察”執行主席李強的《玩具血汗工廠調查》。在調查了廣東省東莞市的11家玩具工廠之后,李強發現:“除了一家工廠在生產淡季基本遵守中國勞動法外,其他的10家工廠都存在違反勞動法的行為。”違法行為包括:強迫工人超時工作、支付工資低于最低標準、不購買社會保險、限制工人人身自由等等。

近年來,大陸“血汗工廠”引起全世界關注。其中,玩具工廠更成為NGO批判的焦點。美泰、孩之寶、跳蛙等國際玩具大買家在巨大的輿論壓力之下,紛紛通過國際玩具協會(ICTI)網站宣布,中國的玩具工廠必須在2006年1月1日之前獲得《ICTI商業行為守則》的認證,否則將從這些工廠退單。

《ICTI商業行為守則》又稱為“關愛行動”(CARE Process),CARE是caring(關懷)、awareness(認知)、responsibility(責任)和ethics(道德)4個詞的縮寫。它能否成為玩具行業的權威標準,把玩具工廠變成負責任的“企業公民”,還是將淪為又一個昂貴的“形象工程”?Hassenfeld斬釘截鐵地說:“血汗工廠將成為過去!”而一些專家學者認為,情況不容樂觀。

ICTI守則出臺

事實上,玩具行業并不缺少“商業規范”。1980年代,企業社會責任運動在西方國家風生水起,各種商業行為規范、自律準則應運而生。但時至今日,林林總總的規范并沒有為大陸玩具業帶來一個更“干凈”的行業環境。相反,由于缺乏統一標準,買家重復審核造成了資源的嚴重浪費,玩具工廠苦不堪言。業界廣為流傳的一個案例是,大陸一家工廠在一年之內被審核了50多次。

為整合多重審核,國際玩具協會歷經7年努力,在2002年年中正式推出了《ICTI商業行為守則》。雖然這只是一項自愿性質的行業守則,但越來越多的買家要求玩具生產企業通過ICTI認證。據國際玩協提供的數據,截至2005年2月,全球超過150家公司簽署并承認了ICTI認證,其采購量超過了世界玩具市場的50%,其中包括了美泰、孩之寶、跳蛙、美高、玩具反斗城等頂尖品牌。

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