國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委日前聯(lián)合發(fā)布通知，將在全國范圍內(nèi)開展清理整頓非法認(rèn)證專項活動，未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，任何法人或者其他組織（包括企業(yè)單位、事業(yè)單位、社會團體等社會組織，下同）擅自從事產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證活動的將被堅決予以取締。
國家認(rèn)監(jiān)委成立以來，不斷加大對認(rèn)證認(rèn)可工作的監(jiān)督管理力度。先后與質(zhì)檢總局、國家工商總局等部門依法聯(lián)合下發(fā)了對認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證相關(guān)機構(gòu)的審批登記與監(jiān)督管理辦法，并根據(jù)管理辦法對認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)的設(shè)立實行了審批和登記制度。采取措施整頓和規(guī)范了認(rèn)證市場秩序，通過對認(rèn)證機構(gòu)顧客的滿意度調(diào)查、稽查認(rèn)證檔案等有效手段，促進了認(rèn)證質(zhì)量的提高。與工商、公安等部門聯(lián)合組織開展了對國內(nèi)外認(rèn)證機構(gòu)違法違規(guī)行為的查處。2006年，為全面貫徹實施《條例》，國家認(rèn)監(jiān)委將規(guī)范工作，提高認(rèn)證有效性作為今年的工作重點，開展清理整頓非法認(rèn)證的專項活動就是落實這一重點工作的重要行動。以此進一步規(guī)范認(rèn)證市場秩序，加強對認(rèn)證活動的監(jiān)督管理，切實提高認(rèn)證的規(guī)范性和有效性。
此次清理調(diào)查的范圍是：
（一）未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，法人或者其他組織擅自從事
質(zhì)量管理體系認(rèn)證、
環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、強制性產(chǎn)品認(rèn)證、食品危害分析與關(guān)鍵點控制體系認(rèn)證（HACCP認(rèn)證）、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)能認(rèn)證、飼料產(chǎn)品認(rèn)證、綠色市場認(rèn)證、酒類產(chǎn)品認(rèn)證、軟件過程與能力評估認(rèn)證、體育服務(wù)認(rèn)證。
（二）未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，法人或者其他組織的名稱中冠有“認(rèn)證”字樣或者在其對外出具的技術(shù)評價性證明文件中帶有“認(rèn)證”字樣的，從事上述第（一）項以外的評價活動，并且該評價活動符合《條例》第二條規(guī)定的產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)認(rèn)證范圍。
（三）未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，法人或者其他組織的名稱中雖未冠有“認(rèn)證”字樣或者其在其對外出具的技術(shù)評價性證明文件中雖未帶有“認(rèn)證”字樣的，但其所從事的活動符合《條例》第二條所規(guī)定的產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)認(rèn)證范圍。
據(jù)悉，此次清理整頓專項活動由各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)聯(lián)合進行。通知要求各級質(zhì)檢部門要強化重點整治，加大執(zhí)法與監(jiān)管力度，建立長效監(jiān)管機制。要將此次清理整頓專項活動與日常監(jiān)管相結(jié)合，納入認(rèn)證監(jiān)管的總體部署；要將加強認(rèn)證誠信建設(shè)作為清理整頓專項活動的目標(biāo)，綜合運用各種監(jiān)管手段著力解決存在的突出問題；要堅持“邊整治、邊規(guī)范、邊完善”的原則，堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，打擊懲治與教育管理相結(jié)合，要落實責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，切實防止執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象發(fā)生。在清理整頓期間，各級質(zhì)檢部門要對社會反映強烈、群眾意見大、問題嚴(yán)重的違法行為在嚴(yán)格依法行政、正確把握政策界限的條件下堅決予以查處。各級質(zhì)檢部門在清理整頓期間要對外公布舉報電話、設(shè)置舉報信箱和網(wǎng)址，認(rèn)真受理社會和人民群眾的舉報、投訴，并向社會公眾告知查詢依法批準(zhǔn)設(shè)立的認(rèn)證機構(gòu)的途徑。
