歐盟ＲｏＨＳ指令相關基礎知識問答
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隨著有“世界貿易綠色技術壁壘”著稱的歐盟ＲｏＨＳ指令實施日期（２００６年７月１日）的日益逼近，以及我國為加強產品安全和環境保護管理配套的國家強制要求《電子信息產品污染控治管理辦法》的出臺（２００７年３月１日施行），無論是出口或內銷企業，都面臨執行國外指令和國家強制要求并接受監督，轉換傳統制造工藝的巨大壓力。為了滿足眾多企業的需求，進一步幫助廣大企業解決面臨的各種與ＲｏＨＳ指令相關的實際問題，順利達到國內外環保指標，促進產品出口貿易并符合我國強制性法制要求，本報特邀請了國家質檢局廣州電氣安全檢驗所、廣東省質檢中心（ＣＥＳＴ）、中誠標志認證中心（ＣＴＣ）的相關負責人，采取通俗易懂、問答式的編寫方式，對目前廣大企業最為關心的國內、對外電子、電氣等設備的綠色環保強制要求的相關基礎知識，進行全面和系統的介紹。
１、什么叫技術性貿易壁壘（ＴＢＴ：ＴｅｈｎｉｃａｌＢａｒｒｉｅｒｓｔｏＴｒａｄｅ）？
技術性貿易壁壘指一國或一個區域組織以維護國家或區域基本安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環境、防止欺詐行為、保證產品質量等為由采取的一些強制性或自愿性的技術性措施，包括對技術法規、標準、合格評定程序以及標簽標志制度等技術要求而制定的苛刻規定，最終達到限制進口的目的或效果，這種限制或阻礙進口的技術性措施就是技術性貿易壁壘。
２、技術性貿易壁壘都由哪些方面構成？
日前阻礙產品和服務貿易的技術貿易壁壘構成不但復雜且多樣化，主要有７大方面：
歐盟綠色環保雙指令兼具技術法規、法令和綠色保護技術壁壘兩大特色，是典型的技術性貿易壁壘的表現形式。
３、什么叫世界貿易組織技術性貿易壁壘協定（ＷＴＯ／ＴＢＴＡｇｒｅｅｍｅｎｔ）？
它是世貿組織管轄范圍內有關貨物貿易多邊協議中的一條。它允許各成員基于保護國家基本安全利益、保護人類和動植物的生命和健康、保護環境等“正當目標”而采取必要的技術措施，但又規定不能利用這些措施給國際貿易造成不必要的障礙；它對各成員國在國際貿易中制定和實施的技術法規、標準及合格評定程序等做出了明確規定。
４、什么叫技術法規（Ｔｅｃｈｎｉｃａｌｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ）？
在ＷＴＯ／ＴＢＴ協定中，技術法規是指，強制執行的產品特性或其相關工藝和生產方法，包括適用的行政管理規定。技術法規還可包括專門關于適用與產品、工藝或生產方法的專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求。
５、什么叫標準（Ｓｔａｎｄａｒｄｓ）？
標準是指經公認機構批準的、供通用或重復使用的產品或相關工藝和生產方法的規則、指南或特性的文件。有關專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求也是標準的組成部分。該文件還可包括或專門關于適用于產品、工藝或生產方法的專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求。
６、什么叫國際標準組織（ＩＳＯ：Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｆｏｒｓｔａｎｄｉｚａｔｉｍ）？
ＩＳＯ是國際標準化組織的英文縮寫，它是由各國國家級標準化機構組成。這些國家不分大小，也不分工業化國家或發展中國家，遍布世界各地。ＩＳＯ制定自愿性技術標準，這些標準增加了所有各類商務活動的價值。
７、什么叫國際電工委員會（ＩＥＣ：ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏａｌＥｌｅｃｔｒｏｔｅｃｈｎｉｃａｌＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ）？
ＩＥＣ是國際電工委員會的英文縮寫。它是根據１９０４年在美國圣路易舉行的國際電工會的決定，于１９０６年正式成立的一個世界性的標準化組織。它負責所有電氣、電子和相關技術領域內的國際標準的制定和出版。
８、“歐洲聯盟”（歐盟）是什么樣的組織？
歐洲聯盟是目前世界上最大的自由經濟區，有２５個成員國。包括：奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、英國、斯洛文尼亞、塞浦路斯、馬耳他、波蘭、捷克共和國、愛沙尼亞、匈牙利、拉托維亞、立陶宛、斯洛伐克。所有這些國家的經濟與歐盟有著緊密的聯系。歐盟的ＧＤＰ已超過美國，是全球最大的經濟貿易體。其主要目的就是促進自由貿易和加強成員國中的各種合作、交流。
９、“歐盟”在世界貿易和對華貿易的重要性如何？
“中國成為世界經濟重要的發動機”——這是胡錦濤主席在０５年７月７日出席國際“Ｇ８＋１”國家首腦對話會上的講話。中國現在成為世界第三大國際貿易市場和亞洲第一大國際貿易市場。中國進出口總額達１１５４８億美元，２０２０年國內生產總ＧＤＰ
將４萬億美元，比２０００年翻兩翻。比０３年增長３５．７％，成為世界第三大貿易大國，將向第一大貿易大國邁進。８０年—０３年，美國、日本、印度、德國的外貿依存度大體為１４—２０％范圍；我國０３年就達６０．２％，遠遠高于其它大國。２００４年，廣東省進出口總額達３５７１．３億美元，占全國出口總額的３２．３％。歐盟約占我國出口機電的市場的１／４，歐盟綠色環保雙指令將涉及出口企業１．２萬個，產品多達２０萬多種，所涉及出口金額占我國出口歐盟機電產品的７１％，高達３７１億美元。幾乎涵蓋我國主要的出口機電產品。２００４年約達到５００億美元。２００５年約達到６００億美元。
１０、什么是“歐盟指令”？
歐盟指令是由歐洲聯盟組織公布的技術法規。它旨在促使各成員國的技術法規一致。通常它是根據人身健康和安全、產品安全、環保要求和自由貿易的要求，對某方面提出了基本的要求，這些要求對參加歐盟所有成員國都是通用的，最低限度的和可以接受的，用于協調各成員國國內的法律形式。并且所有成員國都必須共同遵守。目前歐盟指令包括ＷＥＥＥ和ＲｏＨＳ指令在內已多達近２０多個。
１１、什么是ＷＥＥＥ指令，其核心內容是什么？
２００３年２月１３日，歐盟發布了《關于報廢電子電氣設備指令》（《ＷａｓｔｅＥｌｅｃｔｒｉｃａｌａｎｄ Ｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃ Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ》簡稱ＷＥＥＥ、回收指令），其核心內容是生產廠商對電子電氣產品進行回收及限制有害物質在電子電氣設備中的使用。
１２、ＷＥＥＥ指令什么時候實施？
歐盟在２００５年８月１３日實施ＷＥＥＥ指令，生產商對進入歐盟的電子電氣設備將加貼回收標志，并負責回收報廢的電子電氣設備。
１３、哪些產品屬于ＷＥＥＥ指令管轄范圍？
凡是使用不超過１０００伏特交流電或不超過１５００
伏特直流電，依賴電流或者電磁場運作的設備，以及發電，輸送，測量電流或者電磁的設備包括：
１、大型家用電器；
２、小型家用電器；
３、ＩＴ和通訊設備；
４、消費類電子電器設備；
５、照明設備；
６、電子電氣工具（大型固定工業工具除外）；
７、玩具、休閑和運動設備；
８、醫用設備；
９、檢測和控制儀器；
１０、自動售貨機等；
共１０大類１００多小類電氣電子產品。
從上述產品內容可以看出，ＷＥＥＥ指令適用于幾乎所有電流通過的電氣／電子產品。
１４、什么是ＲｏＨＳ指令，其核心內容是什么？
歐盟《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》（《ＴｈｅＲｅｓｔｒｉｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｕｓｅｏｆ
ｃｅｒｔａｉｎＨａｚａｒｄｏｕｓｓｕｂｓｔａｎｃｅｓｉｎＥｌｅｃｔｎｉｃａｌａｎｄＥｌｅｃｔｒｏｎｉｃ Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ》簡稱ＲｏＨＳ指令）。
ＲＯＨＳ指令的核心內容是在電子電氣設備中限制使用毒害物質，保護環境，提供綠色消費，實現生產和消費兩個領域的滅害化、無害化。
