歐盟ＲｏＨＳ指令相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)問(wèn)答
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隨著有“世界貿(mào)易綠色技術(shù)壁壘”著稱的歐盟ＲｏＨＳ指令實(shí)施日期（２００６年７月１日）的日益逼近，以及我國(guó)為加強(qiáng)產(chǎn)品安全和環(huán)境保護(hù)管理配套的國(guó)家強(qiáng)制要求《電子信息產(chǎn)品污染控治管理辦法》的出臺(tái)（２００７年３月１日施行），無(wú)論是出口或內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)，都面臨執(zhí)行國(guó)外指令和國(guó)家強(qiáng)制要求并接受監(jiān)督，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)制造工藝的巨大壓力。為了滿足眾多企業(yè)的需求，進(jìn)一步幫助廣大企業(yè)解決面臨的各種與ＲｏＨＳ指令相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題，順利達(dá)到國(guó)內(nèi)外環(huán)保指標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)品出口貿(mào)易并符合我國(guó)強(qiáng)制性法制要求，本報(bào)特邀請(qǐng)了國(guó)家質(zhì)檢局廣州電氣安全檢驗(yàn)所、廣東省質(zhì)檢中心（ＣＥＳＴ）、中誠(chéng)標(biāo)志認(rèn)證中心（ＣＴＣ）的相關(guān)負(fù)責(zé)人，采取通俗易懂、問(wèn)答式的編寫(xiě)方式，對(duì)目前廣大企業(yè)最為關(guān)心的國(guó)內(nèi)、對(duì)外電子、電氣等設(shè)備的綠色環(huán)保強(qiáng)制要求的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，進(jìn)行全面和系統(tǒng)的介紹。
１、什么叫技術(shù)性貿(mào)易壁壘（ＴＢＴ：ＴｅｈｎｉｃａｌＢａｒｒｉｅｒｓｔｏＴｒａｄｅ）？
技術(shù)性貿(mào)易壁壘指一國(guó)或一個(gè)區(qū)域組織以維護(hù)國(guó)家或區(qū)域基本安全、保障人類(lèi)健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施，包括對(duì)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序以及標(biāo)簽標(biāo)志制度等技術(shù)要求而制定的苛刻規(guī)定，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的或效果，這種限制或阻礙進(jìn)口的技術(shù)性措施就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
２、技術(shù)性貿(mào)易壁壘都由哪些方面構(gòu)成？
日前阻礙產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)貿(mào)易壁壘構(gòu)成不但復(fù)雜且多樣化，主要有７大方面：
歐盟綠色環(huán)保雙指令兼具技術(shù)法規(guī)、法令和綠色保護(hù)技術(shù)壁壘兩大特色，是典型的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式。
３、什么叫世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定（ＷＴＯ／ＴＢＴＡｇｒｅｅｍｅｎｔ）？
它是世貿(mào)組織管轄范圍內(nèi)有關(guān)貨物貿(mào)易多邊協(xié)議中的一條。它允許各成員基于保護(hù)國(guó)家基本安全利益、保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境等“正當(dāng)目標(biāo)”而采取必要的技術(shù)措施，但又規(guī)定不能利用這些措施給國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙；它對(duì)各成員國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中制定和實(shí)施的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序等做出了明確規(guī)定。
４、什么叫技術(shù)法規(guī)（Ｔｅｃｈｎｉｃａｌｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ）？
在ＷＴＯ／ＴＢＴ協(xié)定中，技術(shù)法規(guī)是指，強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括適用的行政管理規(guī)定。技術(shù)法規(guī)還可包括專門(mén)關(guān)于適用與產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門(mén)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。
５、什么叫標(biāo)準(zhǔn)（Ｓｔａｎｄａｒｄｓ）？
標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。有關(guān)專門(mén)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求也是標(biāo)準(zhǔn)的組成部分。該文件還可包括或?qū)ｉT(mén)關(guān)于適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門(mén)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。
６、什么叫國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織（ＩＳＯ：Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｆｏｒｓｔａｎｄｉｚａｔｉｍ）？
ＩＳＯ是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的英文縮寫(xiě)，它是由各國(guó)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)組成。這些國(guó)家不分大小，也不分工業(yè)化國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家，遍布世界各地。ＩＳＯ制定自愿性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)增加了所有各類(lèi)商務(wù)活動(dòng)的價(jià)值。
７、什么叫國(guó)際電工委員會(huì)（ＩＥＣ：ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏａｌＥｌｅｃｔｒｏｔｅｃｈｎｉｃａｌＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ）？
ＩＥＣ是國(guó)際電工委員會(huì)的英文縮寫(xiě)。它是根據(jù)１９０４年在美國(guó)圣路易舉行的國(guó)際電工會(huì)的決定，于１９０６年正式成立的一個(gè)世界性的標(biāo)準(zhǔn)化組織。它負(fù)責(zé)所有電氣、電子和相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和出版。
８、“歐洲聯(lián)盟”（歐盟）是什么樣的組織？
歐洲聯(lián)盟是目前世界上最大的自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，有２５個(gè)成員國(guó)。包括：奧地利、比利時(shí)、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、愛(ài)爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、英國(guó)、斯洛文尼亞、塞浦路斯、馬耳他、波蘭、捷克共和國(guó)、愛(ài)沙尼亞、匈牙利、拉托維亞、立陶宛、斯洛伐克。所有這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與歐盟有著緊密的聯(lián)系。歐盟的ＧＤＰ已超過(guò)美國(guó)，是全球最大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體。其主要目的就是促進(jìn)自由貿(mào)易和加強(qiáng)成員國(guó)中的各種合作、交流。
９、“歐盟”在世界貿(mào)易和對(duì)華貿(mào)易的重要性如何？
“中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)重要的發(fā)動(dòng)機(jī)”——這是胡錦濤主席在０５年７月７日出席國(guó)際“Ｇ８＋１”國(guó)家首腦對(duì)話會(huì)上的講話。中國(guó)現(xiàn)在成為世界第三大國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)和亞洲第一大國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)。中國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)１１５４８億美元，２０２０年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總ＧＤＰ
將４萬(wàn)億美元，比２０００年翻兩翻。比０３年增長(zhǎng)３５．７％，成為世界第三大貿(mào)易大國(guó)，將向第一大貿(mào)易大國(guó)邁進(jìn)。８０年—０３年，美國(guó)、日本、印度、德國(guó)的外貿(mào)依存度大體為１４—２０％范圍；我國(guó)０３年就達(dá)６０．２％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它大國(guó)。２００４年，廣東省進(jìn)出口總額達(dá)３５７１．３億美元，占全國(guó)出口總額的３２．３％。歐盟約占我國(guó)出口機(jī)電的市場(chǎng)的１／４，歐盟綠色環(huán)保雙指令將涉及出口企業(yè)１．２萬(wàn)個(gè)，產(chǎn)品多達(dá)２０萬(wàn)多種，所涉及出口金額占我國(guó)出口歐盟機(jī)電產(chǎn)品的７１％，高達(dá)３７１億美元。幾乎涵蓋我國(guó)主要的出口機(jī)電產(chǎn)品。２００４年約達(dá)到５００億美元。２００５年約達(dá)到６００億美元。
１０、什么是“歐盟指令”？
歐盟指令是由歐洲聯(lián)盟組織公布的技術(shù)法規(guī)。它旨在促使各成員國(guó)的技術(shù)法規(guī)一致。通常它是根據(jù)人身健康和安全、產(chǎn)品安全、環(huán)保要求和自由貿(mào)易的要求，對(duì)某方面提出了基本的要求，這些要求對(duì)參加歐盟所有成員國(guó)都是通用的，最低限度的和可以接受的，用于協(xié)調(diào)各成員國(guó)國(guó)內(nèi)的法律形式。并且所有成員國(guó)都必須共同遵守。目前歐盟指令包括ＷＥＥＥ和ＲｏＨＳ指令在內(nèi)已多達(dá)近２０多個(gè)。
１１、什么是ＷＥＥＥ指令，其核心內(nèi)容是什么？
２００３年２月１３日，歐盟發(fā)布了《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（《ＷａｓｔｅＥｌｅｃｔｒｉｃａｌａｎｄ Ｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃ Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ》簡(jiǎn)稱ＷＥＥＥ、回收指令），其核心內(nèi)容是生產(chǎn)廠商對(duì)電子電氣產(chǎn)品進(jìn)行回收及限制有害物質(zhì)在電子電氣設(shè)備中的使用。
１２、ＷＥＥＥ指令什么時(shí)候?qū)嵤?nbsp;
歐盟在２００５年８月１３日實(shí)施ＷＥＥＥ指令，生產(chǎn)商對(duì)進(jìn)入歐盟的電子電氣設(shè)備將加貼回收標(biāo)志，并負(fù)責(zé)回收?qǐng)?bào)廢的電子電氣設(shè)備。
１３、哪些產(chǎn)品屬于ＷＥＥＥ指令管轄范圍？
凡是使用不超過(guò)１０００伏特交流電或不超過(guò)１５００
伏特直流電，依賴電流或者電磁場(chǎng)運(yùn)作的設(shè)備，以及發(fā)電，輸送，測(cè)量電流或者電磁的設(shè)備包括：
１、大型家用電器；
２、小型家用電器；
３、ＩＴ和通訊設(shè)備；
４、消費(fèi)類(lèi)電子電器設(shè)備；
５、照明設(shè)備；
６、電子電氣工具（大型固定工業(yè)工具除外）；
７、玩具、休閑和運(yùn)動(dòng)設(shè)備；
８、醫(yī)用設(shè)備；
９、檢測(cè)和控制儀器；
１０、自動(dòng)售貨機(jī)等；
共１０大類(lèi)１００多小類(lèi)電氣電子產(chǎn)品。
從上述產(chǎn)品內(nèi)容可以看出，ＷＥＥＥ指令適用于幾乎所有電流通過(guò)的電氣／電子產(chǎn)品。
１４、什么是ＲｏＨＳ指令，其核心內(nèi)容是什么？
歐盟《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》（《ＴｈｅＲｅｓｔｒｉｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｕｓｅｏｆ
ｃｅｒｔａｉｎＨａｚａｒｄｏｕｓｓｕｂｓｔａｎｃｅｓｉｎＥｌｅｃｔｎｉｃａｌａｎｄＥｌｅｃｔｒｏｎｉｃ Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ》簡(jiǎn)稱ＲｏＨＳ指令）。
ＲＯＨＳ指令的核心內(nèi)容是在電子電氣設(shè)備中限制使用毒害物質(zhì)，保護(hù)環(huán)境，提供綠色消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)領(lǐng)域的滅害化、無(wú)害化。
