德國高度發(fā)達的鐵路網(wǎng)絡與安全監(jiān)管體系
        德國是世界上交通最發(fā)達的國家之一。去過德國的人都會有感悟，德國鐵路以火車線路繁多、發(fā)車準時與乘坐便捷且安全舒適為顯著特點。有關數(shù)據(jù)顯示，德國鐵路網(wǎng)的密度已超過中國10倍之多。乘客買票也沒有時間或車次的限制，還可在網(wǎng)絡中購票。德國鐵路交通圖看起來就像蜘蛛網(wǎng)一樣星羅密布，德國上班族每天“坐著火車去工作”的現(xiàn)象也是很常見的。那如德國這樣龐大的鐵路網(wǎng)絡是如何實現(xiàn)既高速又安全的規(guī)劃與運營的呢？除了大家所熟知的德國聯(lián)邦鐵路公司（DB）之外，還與其鐵路監(jiān)管機構以及相關的認證評估體系密不可分。
        從20世紀70年代開始，由于市場的變化和歐洲一體化的推行，歐洲鐵路管理體制發(fā)生了歷史性變化。有關鐵路市場改革的討論一直沒有停止過。如何既實現(xiàn)減輕政府負擔、提升鐵路市場競爭力，又能充分發(fā)揮政府監(jiān)管，保障鐵路的安全，成為每個國家鐵路改革面臨的挑戰(zhàn)。
        從德國的例子來看，德國鐵路改革成功實現(xiàn)了政企分開，上下分離。這樣鐵路企業(yè)能專注于經(jīng)營管理與盈利，而在安全監(jiān)督方面，則由德國聯(lián)邦鐵路管理局（EBA）負責。隨著歐盟對各國在政府監(jiān)管方面要求越發(fā)嚴格，獨立運作的EBA對德國鐵路企業(yè)不僅承擔著監(jiān)管職責，負責對鐵路項目的批準、許可、監(jiān)督和審查等工作，也有權認可或授權具有行業(yè)技術經(jīng)驗的第三方機構協(xié)助其完成。這種企業(yè)、政府、第三方技術機構協(xié)力保障鐵路安全的模式在德國鐵路改革后20年里運行地愈發(fā)成熟。
        在德國本土，TÜV南德意志集團（以下簡稱“TÜV南德”）是最早獲得EBA授權的專業(yè)第三方技術服務機構之一，支持EBA對鐵路企業(yè)進行質量與安全方面的全面管理，通過檢驗檢測、獨立安全評估、審核和認證等形式為鐵路產(chǎn)品和系統(tǒng)保駕護航。TÜV南德大中華區(qū)高級副總裁金燦表示，“中國的高鐵建設在近幾年經(jīng)歷了高速的發(fā)展，目前開通里程已經(jīng)占全球高鐵總里程的一半。國內高鐵技術的發(fā)展，特別是核心技術，經(jīng)歷了引進、消化、吸收和再創(chuàng)新的過程，特別是隨著鐵路信號和其他安全系統(tǒng)日益電子化和復雜化，保障旅客和鐵路系統(tǒng)的安全性提升到了一個全新的高度。而在鐵路安全領域，是有成功經(jīng)驗可以借鑒的。”
專業(yè)的第三方機構對于新興技術在國內的應用應發(fā)揮更大的作用
        可以說，德國鐵路系統(tǒng)的認證、檢測、測試、評估的一體化第三方服務體系，為德國鐵路的穩(wěn)定發(fā)展提供了極大的幫助，這也是值得各國鐵路發(fā)展借鑒的經(jīng)驗。TÜV 南德自1866年成立之初，就致力于通過專業(yè)知識，預防新興技術對于人類和環(huán)境產(chǎn)生的負面影響。伴隨著中國鐵路的發(fā)展，TÜV 南德積極支持本地鐵路行業(yè)，從管理和技術兩方面推進產(chǎn)品和系統(tǒng)的安全性。