德國高度發(fā)達(dá)的鐵路網(wǎng)絡(luò)與安全監(jiān)管體系
        德國是世界上交通最發(fā)達(dá)的國家之一。去過德國的人都會(huì)有感悟，德國鐵路以火車線路繁多、發(fā)車準(zhǔn)時(shí)與乘坐便捷且安全舒適為顯著特點(diǎn)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，德國鐵路網(wǎng)的密度已超過中國10倍之多。乘客買票也沒有時(shí)間或車次的限制，還可在網(wǎng)絡(luò)中購票。德國鐵路交通圖看起來就像蜘蛛網(wǎng)一樣星羅密布，德國上班族每天“坐著火車去工作”的現(xiàn)象也是很常見的。那如德國這樣龐大的鐵路網(wǎng)絡(luò)是如何實(shí)現(xiàn)既高速又安全的規(guī)劃與運(yùn)營的呢？除了大家所熟知的德國聯(lián)邦鐵路公司（DB）之外，還與其鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的認(rèn)證評(píng)估體系密不可分。
        從20世紀(jì)70年代開始，由于市場(chǎng)的變化和歐洲一體化的推行，歐洲鐵路管理體制發(fā)生了歷史性變化。有關(guān)鐵路市場(chǎng)改革的討論一直沒有停止過。如何既實(shí)現(xiàn)減輕政府負(fù)擔(dān)、提升鐵路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，又能充分發(fā)揮政府監(jiān)管，保障鐵路的安全，成為每個(gè)國家鐵路改革面臨的挑戰(zhàn)。
        從德國的例子來看，德國鐵路改革成功實(shí)現(xiàn)了政企分開，上下分離。這樣鐵路企業(yè)能專注于經(jīng)營管理與盈利，而在安全監(jiān)督方面，則由德國聯(lián)邦鐵路管理局（EBA）負(fù)責(zé)。隨著歐盟對(duì)各國在政府監(jiān)管方面要求越發(fā)嚴(yán)格，獨(dú)立運(yùn)作的EBA對(duì)德國鐵路企業(yè)不僅承擔(dān)著監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)鐵路項(xiàng)目的批準(zhǔn)、許可、監(jiān)督和審查等工作，也有權(quán)認(rèn)可或授權(quán)具有行業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助其完成。這種企業(yè)、政府、第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)力保障鐵路安全的模式在德國鐵路改革后20年里運(yùn)行地愈發(fā)成熟。
        在德國本土，TÜV南德意志集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“TÜV南德”）是最早獲得EBA授權(quán)的專業(yè)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)之一，支持EBA對(duì)鐵路企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量與安全方面的全面管理，通過檢驗(yàn)檢測(cè)、獨(dú)立安全評(píng)估、審核和認(rèn)證等形式為鐵路產(chǎn)品和系統(tǒng)保駕護(hù)航。TÜV南德大中華區(qū)高級(jí)副總裁金燦表示，“中國的高鐵建設(shè)在近幾年經(jīng)歷了高速的發(fā)展，目前開通里程已經(jīng)占全球高鐵總里程的一半。國內(nèi)高鐵技術(shù)的發(fā)展，特別是核心技術(shù)，經(jīng)歷了引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新的過程，特別是隨著鐵路信號(hào)和其他安全系統(tǒng)日益電子化和復(fù)雜化，保障旅客和鐵路系統(tǒng)的安全性提升到了一個(gè)全新的高度。而在鐵路安全領(lǐng)域，是有成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的。”
專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)于新興技術(shù)在國內(nèi)的應(yīng)用應(yīng)發(fā)揮更大的作用
        可以說，德國鐵路系統(tǒng)的認(rèn)證、檢測(cè)、測(cè)試、評(píng)估的一體化第三方服務(wù)體系，為德國鐵路的穩(wěn)定發(fā)展提供了極大的幫助，這也是值得各國鐵路發(fā)展借鑒的經(jīng)驗(yàn)。TÜV 南德自1866年成立之初，就致力于通過專業(yè)知識(shí)，預(yù)防新興技術(shù)對(duì)于人類和環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響。伴隨著中國鐵路的發(fā)展，TÜV 南德積極支持本地鐵路行業(yè)，從管理和技術(shù)兩方面推進(jìn)產(chǎn)品和系統(tǒng)的安全性。