宗旨  方針  目標(biāo)  職責(zé)  可測量

藍(lán)藍(lán)的大海 
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按照GB/T19001--2000標(biāo)準(zhǔn)的要求，組織在建立質(zhì)量管理體系時，必須明確組織的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并形成文件，定期對質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行評價。在審核中如何對質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)作出客觀、公正的評價，筆者認(rèn)為，應(yīng)把握以下幾點：
一、宗旨是制定質(zhì)量方針的依據(jù)
標(biāo)準(zhǔn)指出：應(yīng)確保質(zhì)量方針“與組織的宗旨相適應(yīng)”。因此，審核質(zhì)量方針時，應(yīng)首先了解組織的宗旨是什么。目的是掌握組織質(zhì)量方針的適宜性、充分性和有效性，質(zhì)量方針不能是空洞的口號。有人認(rèn)為：小企業(yè)根本不可能考慮什么“宗旨”，不必提出此要求。筆者認(rèn)為，組織無論大小，都存在組織的“宗旨”，關(guān)鍵是如何審核。如果你直接問：“組織的宗旨是什么”？有的領(lǐng)導(dǎo)的確不知道如何回答。但是你問：“您想把公司辦成一個什么樣的企業(yè)？發(fā)展的目標(biāo)是什么？將來公司要達(dá)到什么水平”？我想領(lǐng)導(dǎo)都可以滔滔不絕地說出遠(yuǎn)大的理想或奮斗的目標(biāo)。
術(shù)語的“質(zhì)量方針”注1指出：“通常質(zhì)量方針與組織的總方針相一致”。因此，宗旨也可以理解為“組織的總方針”，只有了解組織的宗旨以后，才能判斷出質(zhì)量方針是否與組織的宗旨相一致，質(zhì)量方針是否能確保組織總方針的實現(xiàn)。比如稅務(wù)機(jī)關(guān)的宗旨是：“法制、公平、文明、效率”，某稅務(wù)機(jī)關(guān)的質(zhì)量方針就確定為：“依法治稅、公平合理、文明服務(wù)、持續(xù)改進(jìn)”。另一個稅務(wù)機(jī)關(guān)的質(zhì)量方針確定為：“服務(wù)----讓納稅人滿意，征收----請共和國放心，體系----保持持續(xù)改進(jìn)”。只有質(zhì)量方針和組織的宗旨結(jié)合起來，質(zhì)量方針的制定才有實際意義。
質(zhì)量方針是否與宗旨相適應(yīng)，一般在進(jìn)行文審時，可能不一定能了解清楚，但是在與領(lǐng)導(dǎo)層審核時是可以做出判斷的。
二、質(zhì)量方針必須作出兩個承諾
標(biāo)準(zhǔn)指出，應(yīng)確保質(zhì)量方針“包括對滿足要求和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系有效性的承諾”。目前一些組織制定的質(zhì)量方針都未能體現(xiàn)對質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)的承諾。標(biāo)準(zhǔn)中明確的是兩個承諾，用的是“和”。如果只對產(chǎn)品滿足要求和不斷滿足顧客要求作出承諾，并不能代表對組織質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)作出承諾。
標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語“質(zhì)量方針”的注2指出：“本標(biāo)準(zhǔn)中提出的質(zhì)量管理原則可以作為制定質(zhì)量方針的基
礎(chǔ)”，可見，質(zhì)量方針應(yīng)該體現(xiàn)質(zhì)量管理的八項原則。要求組織作出承諾的目的是要求組織堅持持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的思想。有的認(rèn)證機(jī)構(gòu)沒有對此提出要求，自己的質(zhì)量方針都沒有體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)思想。有的組織認(rèn)為質(zhì)量方針加上質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)，不好聽，不押韻、不對稱。有的寧肯說“與時具進(jìn)”，也不愿意說“持續(xù)改進(jìn)”。應(yīng)當(dāng)指出的是，標(biāo)準(zhǔn)說的是“體系”的持續(xù)改進(jìn)，不僅僅是產(chǎn)品的持續(xù)改進(jìn)。