在企業(yè)管理和認證的實踐中，凡是質(zhì)量管理體系運行有效的企業(yè)，其內(nèi)部管理規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，產(chǎn)品市場占有率和顧客滿意度高，這些都與企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)重視測量、分析和改進工作有關(guān)。由于這些企業(yè)重視監(jiān)測和改進工作，形成了良好的自我改進和完善機制，企業(yè)的內(nèi)部管理和外部市場處于良性循環(huán)狀態(tài)。企業(yè)要地成良好的自我改進和完善機制、有效地實施質(zhì)量管理體系，內(nèi)市至關(guān)重要。通過管理體系內(nèi)審的監(jiān)測作用，我們可以全面、系統(tǒng)地評價管理體系運行的符合性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題，尋求對體系改進的機會并進一步為調(diào)整體系提供必要的信息。如果內(nèi)審工作失效或達不到應(yīng)有的效果，企業(yè)的自我完善機制就難以形成。從有關(guān)體系運行的現(xiàn)狀和效果看，內(nèi)審有效性差是當前影響體系有效性的一個主要問題。
    一、內(nèi)審存在的主要問題
    從各方面反饋的有關(guān)企業(yè)質(zhì)量管理體系內(nèi)審的現(xiàn)狀和問題看：有18％一ZO％的企業(yè)能夠按照要求實施內(nèi)部審核，體系運行有效性高，企業(yè)的質(zhì)量管理工作進人了良性循環(huán)；有的院左右的企業(yè)雖然能夠組織實施內(nèi)審，但不同程度地存在這樣那樣的問題；還有15％左右的企業(yè)內(nèi)審定形式，或根本不按要求組織實施內(nèi)審。
    內(nèi)審存在的突出和主要問題有：內(nèi)審不對最高管理者＼管理者代表進行審核；內(nèi)審走形式或?qū)徍松疃炔粔颍粌?nèi)審計劃安排不合理，審核覆蓋范圍、區(qū)域、樣本不夠或要素不全；原因分析、糾正措施不到位；內(nèi)審人員不具備資格或能力不足等。
     二、內(nèi)審有效性差已成為復(fù)臺性問題
    筆者曾對90家企業(yè)的審核材料進行了專門的統(tǒng)計分析。這些企業(yè)在審核中其發(fā)現(xiàn)各類問題998個，平均每個企業(yè)存在的問題為11.08個。在這些問題里，有9個方面的問題較為突出，占問題總數(shù)的SO％左右。在突出存在的問題里，產(chǎn)品測量的間題最多，每個企業(yè)平均為1.63個；生產(chǎn)服務(wù)提供的問題排第二，每個企業(yè)平均為1.47個；內(nèi)審和相應(yīng)的糾正／預(yù)防措施問題排第三，每個企業(yè)平均為1.38個；采購問題排第四，每個企業(yè)平均為1.22個；文件的問題排第五，每個企業(yè)平均為1.02個；檢測設(shè)備問題排第六，每個企業(yè)平均為0.73個：顧客要求方面的問題排第七，每個企業(yè)平均為0.66個；設(shè)計和開發(fā)方面的問題排第八，每個企業(yè)平均為O.52個；資源方面的問題排第九，每個企業(yè)平均為O.48個。上述這些問題，都是審核過程中經(jīng)過確認的直接或間接影響企業(yè)管理體系運行或產(chǎn)品質(zhì)量的問題。
    從統(tǒng)計分析資料顯示的各種問題出現(xiàn)的D頻廣和數(shù)量看，內(nèi)市和相應(yīng)糾正、預(yù)防措施存；在的問題在數(shù)量上和問題平均數(shù)上不是最多的，為第三大突出問題。但是，進一步分析就會發(fā)現(xiàn)，內(nèi)審過程不符合要求已經(jīng)不僅是內(nèi)審本身的問題，而是一個復(fù)合性的問題，體系存在的許多問題都與內(nèi)審組織實施不到位有關(guān)。內(nèi)審的組織實施不符合要求，已經(jīng)影響到醫(yī)體系其他問題的發(fā)現(xiàn)和解決。例如，在前面提及的發(fā)生比例居前的產(chǎn)品測量、生產(chǎn)服務(wù)提供、采購等方面存在的問題中，很多都是明顯存在的問題，如檢驗不按規(guī)定抽樣，不按產(chǎn)品規(guī)范的要求進行檢驗和判定，不按要求進行過程控制，不按規(guī)定做記錄，不按要求進行設(shè)計和開發(fā)評審、驗證、確認等。對于這些問題，即使因為種種原因在日常的過程監(jiān)視和測量中沒有被發(fā)現(xiàn)和解決，如果企業(yè)內(nèi)審計劃安排合適，組織實施得當，并按照要求實施審核，也很容易發(fā)現(xiàn)和解決。但是，很多應(yīng)該發(fā)現(xiàn)并解決的問題在內(nèi)審時都沒有很好解決，反映了企業(yè)內(nèi)審工作整體上不到位。由于內(nèi)審有效性差，企業(yè)失去了很多改進和提高的機會，同時使企業(yè)管理存在的間題逐漸積累和沉淀下來，成為難以解決的瘤疾。