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環境因素的識別、評價方法淺析 (一)

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摘要:本文從環境因素識別、評價的實用性出發,總結了環境因素的識別原則,分析并提出了過程分析法、生命周期分析(LCA)、專家評議法等常用的環境因素識別的方法、步驟。在此基礎上,剖析了是非判斷法、多因子評分法的重要環境因素評價準則,為準備建立環境管理體系的組織提供兩種環境因素評價的參考方法。最有效的環境因素識別、評價方法應根據組織的環境因素復雜程度選擇一種或幾種方法的組合,這樣才能獲得客觀、合理的評價結果。

實施ISO14001環境管理體系標準的核心任務是通過對組織本身活動、產品和服務中存在的環境因素進行充分的識別,并采用適當的方法進行評價、確定重大環境因素。環境管理體系的建立和實施的最主要目的是使自愿實施環境管理體系的組織通過對重要環境因素的控制來取得環境績效,所以,環境因素的識別和重要環境因素的評價是建立和實施環境管理體系的基礎和關鍵。對于實施環境管理體系的組織來說,只有盡可能充分地識別出環境因素才能為體系的建立打好基礎。重要環境因素的評價則保證了環境因素控制的重點突出、方向明確。

然而,在某些建立環境管理體系的組織中,對于環境因素的識別往往存在不足之處。如:環境因素識別不充分;識別不切合實際,不能抓住重點;僅著眼于現行的生產活動,忽視了能源、資源消耗和產品或服務過程的環境因素等。對于重要環境因素的評價方法的應用,有的不能滿足組織環境因素實際情況,評價方法不適應評價人員的專業知識水平,因而出現生搬硬套,評價不準確,造成重要環境因素的確定不正確,使控制對象偏離實際,導致體系運行的環境績效不明顯,體系運行處于形式化。為此,如何全面和客觀地識別環境因素,選擇適用的評價方法并正確的進行重要環境因素評價是建立環境管理體系的關鍵一步。

本文試圖總結常用的環境因素識別方法,分析幾種重要環境因素評價方法的適用范圍,為有關組織在環境管理體系建立和實施中進行環境因素識別評價提供參考方法。

一、環境因素的識別原則

為了確保環境因素識別的充分性并提供環境管理體系的控制重要對象,環境因素識別應遵循以下原則:

1.識別全面。即環境因素識別時應充分考慮組織活動、產品或服務中能夠控制及可望對其施加影響的環境因素(包括所使用產品和服務中可標識的重要環境因素)。具體地說,應對三種狀態、三種時態和七種類型的環境因素進行識別:

三種狀態:正常(如生產連續運行);異常(如生產的開車、停機、檢修等)和緊急狀態(如潛在火災、事故排放、意外泄露、洪水、地震等)。

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